Au départ, il y a eu une sur-rémunération des fonctionnaires métropolitains exerçant dans les départements d'outre-mer. Ces écarts ont soulevé des problèmes d'égalité devant la loi. Au lieu de réduire le salaire des uns, l'État a préféré augmenter celui des autres. Mesurons le différentiel de coût de la vie, puisque la prime est censée la compenser. Il est difficile de la supprimer à ceux qui l'ont obtenue, mais les nouveaux arrivants ?