Toulouse est l'exemple type de la région où l'on a une seule locomotive puis des relais. Mais nous ne sommes que sur des relais d'un pôle central.
D'autre part, pour citer un autre exemple, le Gers est un département qui ne vit que de petites activités touristiques ou agricoles. En dehors de cela, il faut se déplacer à cinquante kilomètres, voire quatre-vingts, pour aller travailler à Toulouse. Dans cet ordre d'idées, cela plaiderait presque pour l'affirmation des régions et l'effacement des départements. Or les populations de certains départements ne seraient plus assurées de bénéficier de la diffusion de services publics et d'équipements si cet échelon était amené à disparaître : ces problématiques pourraient rester à l'écart des préoccupations d'un conseil régional dominé par la population métropolitaine. C'est donc eu égard à cette observation que réside toute la difficulté de trouver l'équilibre.