Dans ce domaine, la situation de Lyon nous offre un exemple intéressant. Après une longue négociation entre le maire de Lyon et le président du conseil régional, il a été décidé que la région conserverait le développement économique, et que la métropole interviendrait sur une échelle différente sur son territoire. On est donc dans une complémentarité des actions. Il en est de même pour les départements de la petite couronne en Ile-de-France. C'est le personnel des communes qui suit les allocataires du RSA ou s'occupe des personnes souffrant de dépendance. Le conseil général n'est qu'un « tiroir-caisse ». Il faut s'appuyer sur les communes pour faire de la proximité.