Intervention de Daniel Béhar

C'est la discussion que nous avons avec mon collègue politiste Romain Pasquier, qui généralise ce qui se passe en Bretagne. Peut-être ce modèle est-il transposable en Nord-Pas-de-Calais mais pas en Rhône-Alpes. Dès lors, on est en train de basculer vers une « région-État ». Elle cherche à fonctionner selon le modèle d'un petit État, avec des capacités réglementaires, des schémas prescriptifs. Nous avons vu, par exemple, comment s'est déroulée la mise en place du schéma prescriptif francilien. On a anticipé la prescriptivité, et incorporé la négociation dans le document prescriptif. Or, l'enjeu de la région est de se comporter non comme une nation ni comme un État, mais d'inventer une figure nouvelle : celle de l'inter-territorialité. J'en ai discuté avec le président de la région Rhône-Alpes, Jean-Jack Queyranne. Il a été tenté de prendre la posture d'un président du syndicat des territoires oubliés mais cela n'est pas possible en Rhône-Alpes, où tout est métropolisé. L'enjeu est de composer avec les territoires, de les agencer les uns avec les autres, et de travailler sur les relations entre les métropoles. Il y a là une réelle position pour la région.