Intervention de Jean-Michel Casa

Le FED est un domaine dans lequel il devrait y avoir plus de supervision commune. Le dernier Conseil affaires étrangères en formation développement, qui vient d'avoir lieu a consacré l'essentiel de ses travaux à ces problématiques de transparence. La prise de conscience qu'il faut avoir une meilleure visibilité des dépenses, plus de transparence et moins d' « évaporation », plus de coordination entre la vision politique et l'utilisation des fonds, existe ! Y compris dans les situations de post-crise, où il ne s'agit pas seulement de faire du développement traditionnel, mais de la reconstruction.

La désaffection des Européens vis-à-vis de l'Union est plus liée à la crise économique et financière qu'à sa politique extérieure. Il ne faut d'ailleurs pas opposer les régions les unes aux autres, nous sommes aussi intéressés par les Balkans, et nous nous sommes rapprochés des Allemands pour dire que nous devons prendre nos responsabilités dans cette région, y compris en matière de sécurité, d'autant plus que nous n'avons pas su les prendre il y a 20 ans. Les Etats-Unis, quant à eux, sont demandeurs que l'Europe prenne ses responsabilités en matière de sécurité et de défense, le terrain n'a même jamais été aussi favorable à une meilleure autonomie des Européens.

Bien sûr il y a eu des fractures, par exemple sur la Libye, où nous sommes intervenus avec les Britanniques et sans les Allemands. D'ailleurs, une partie des milieux politiques allemands reconnaît aujourd'hui que son pays a eu tort en l'espèce. Si on avait agi de manière plus intégrée, plus européenne, dès le départ, nous n'aurions peut-être pas aujourd'hui à traiter de façon aussi aigüe le problème des frontières libyennes. Néanmoins, nous n'avons pas été seuls dans cette initiative, nous avons été soutenus au point de vue logistique et organisationnel par les Etats-Unis, mais aussi par plusieurs pays européens : les Danois, les Belges, les Italiens, les Grecs, qui ont fourni le transport, ou les bases d'appui ... Cela a donc été une sorte d'opération européenne, mais en dehors du cadre institutionnel.