Mutualiser peut faire espérer des gains de productivité, mais aussi éloigner les PME. Cela implique aussi une dissociation entre le décisionnaire et le bénéficiaire final de l'achat. La loi Macron compte une disposition sur les travailleurs détachés et la commande publique. L'État, ce mauvais payeur, paie des pénalités de retard très lourdes ; sans aller jusqu'à dire que cela constitue une rente de situation pour les entreprises, celles-ci peuvent en profiter, car les pénalités sont très au-dessus des taux d'intérêt pratiqués sur le marché.