Intervention de Jean-Yves Le Drian

J’ai déjà en partie répondu, me semble-t-il, aux observations de M. Guérini.

Lorsque le Conseil européen s’est réuni au mois de juin, nous étions pris dans des contradictions extrêmement fortes, les différentes déclarations d’intention laissant à penser qu’il n’y aurait jamais d’accord européen. Or accord il y a eu, au mois de juin, sur les trois principes que j’ai évoqués dans mon propos liminaire : sur le renforcement des dispositifs de contrôle des frontières extérieures de l’Union européenne, renforcement confirmé par les propositions faites par la Commission européenne au mois de septembre ; sur la nécessité d’adopter des règles internes communes ; sur le renforcement de l’action extérieure.

Ces trois principes, qui engagent concrètement l’ensemble des États membres, ont été validés ; ils ont été validés de nouveau lors de la rencontre informelle de Salzbourg, et viennent de l’être encore à l’occasion du dernier Conseil européen. Il reste des questions à régler. Celle du règlement Dublin est évidemment essentielle ; il est normal qu’elle prenne un peu de temps, mais je dois constater que la présidence autrichienne, en proposant de travailler sur une solidarité obligatoire selon un certain nombre de modalités, a fait une proposition intéressante, qui pourrait débloquer la négociation. Je pense donc que l’on avance beaucoup.

On avance également au chapitre des relations bilatérales. J’en ai évoqué quelques-unes : elles donnent des résultats, y compris en Libye, où nous discutons avec les autorités. On avance aussi sur les projets coordonnés par FRONTEX, que je viens d’évoquer.

Concernant les élections européennes, je constate aujourd’hui une forme de paradoxe : depuis un an, l’Union européenne a beaucoup avancé sur de nombreux sujets, y compris sur celui des migrations ; mais on reste figé sur de simples déclarations ou sur des incidents ponctuels. Une prise de conscience, pourtant, a eu lieu, y compris en matière migratoire, et des avancées significatives ont été accomplies, en attendant les conclusions du processus de révision du règlement Dublin.