Intervention de Christian Manable

Nous nous interrogeons aujourd'hui sur le lien entre la commune et l'intercommunalité et, de façon sous-jacente, nous constatons une crise communale. En dépit des résultats des sondages qui montrent l'attachement des Français aux maires, j'envisage une crise des vocations pour les municipales de 2020. Je suis entré en politique en 1981 et jamais, depuis cette date, je n'ai observé autant de démissions et de crises au sein des conseils municipaux, d'élections partielles. En 2004, pour la première fois en France, 64 communes n'avaient pas de candidat. J'ai souvenir d'élections municipales avec plusieurs listes, des candidatures individuelles, voire farfelues. Je crains que tel ne soit pas le cas en 2020. Le maire a perdu des compétences, mais il a conservé les « emmerdements ».

Selon moi, l'un des moyens de sauvegarder la ruralité et le bloc communal vient des communes nouvelles. Dans le rapport que j'ai cosigné avec Françoise Gatel, nous constatons un essoufflement de ce dispositif depuis un an et demi. Nous approchons de la date butoir du 1er janvier 2019 et je crains que les maires nouvellement élus en 2020 abandonnent leur écharpe quelques mois après leur première élection. La commune nouvelle constitue un moyen de sauvegarder le bloc rural et la ruralité. J'ai présenté ce dispositif la semaine dernière à Breteuil, et nous avons tous été surpris que 300 maires soient présents sur les 600 que compte le département de l'Oise. Les communes nouvelles suscitent de l'intérêt, même si, face à la révolution culturelle qu'elles impliquent, certains éprouvent des difficultés à franchir le pas. Je pense néanmoins qu'il faut persévérer en ce sens.