Dans le concept d'« États tiers », il y a en fait trois États particulièrement visés qui sont la Norvège, le Royaume-Uni et les États-Unis, mais aussi d'autres Etats tiers potentiels qui peuvent être plus problématiques. Il faut rappeler qu'il existe en Europe plusieurs modèles d'industrie de défense. Certains États du Nord, comme la Suède par exemple, sont très proches des États-Unis. Notre objectif n'est pas de fermer la porte. En revanche, il ne faut pas qu'un État tiers soit en mesure de freiner ou de réorienter un projet porté par des États membres. Il y a là d'importants enjeux de préférence européenne et de réponse au problème de fragmentation du tissu industriel européen en matière de défense.