Intervention de Muriel Pénicaud

Monsieur le sénateur, la transformation en cours de Pôle emploi tient compte de la nécessité d'une différenciation territoriale. Il est donc possible de faire de la différenciation, y compris au sein d'une agence publique nationale.

Avant la crise que nous connaissons, dans vingt-quatre départements le taux de chômage était déjà en dessous de 7 %, et dans certains il s'élevait même à 5, 5 % ou 6 %, c'est-à-dire quasiment à un niveau de plein-emploi.

Dans une telle situation, qui se présente notamment dans l'ouest de la France, la question se pose en des termes tout à fait différents. On travaille certes avec les mêmes outils, mais on ne met pas l'accent sur les mêmes sujets dans un département comme les Pyrénées-Orientales, par exemple à Perpignan, où le taux de chômage est de 18 %

La différenciation est donc nécessaire dans tous les cas. J'ai d'ailleurs accepté qu'une expérimentation soit menée dans une dizaine de régions. Nous pourrons ainsi évaluer si elles peuvent assumer un pilotage plus important avec le préfet et Pôle emploi, afin de créer des dynamiques d'offre et de demande.

Toutefois, comme vous l'avez dit, il faut aussi mettre des compétences en face. Pôle emploi compte maintenant 4 000 conseillers entreprises. Nous en avons recruté 1 000 dans le cadre de la réforme, car il faut conseiller les entreprises concrètement sur le terrain. Je crois comme vous que tout se joue sur le terrain, notamment au travers du Pass-emploi.

Je constate aussi que les choses se passent bien lorsqu'il y a des dynamiques territoriales et que l'on décide de coopérer, plutôt que de se demander qui peut manger l'autre.

Il était par exemple question de fusionner Cap emploi avec Pôle emploi. Nous avons préféré les faire travailler ensemble. Cela se passe remarquablement, si bien que le taux d'accès à l'emploi des personnes en situation de handicap augmente. Nous avons préféré la coopération qui, dans un cadre défini, permet à tous de progresser, plutôt que l'absorption.

Je crois donc qu'il faut encourager encore la coopération des acteurs. Il y a toujours des arguments et des revers aux arguments, mais, aujourd'hui, l'heure est à la mobilisation nationale sur le terrain en faveur de l'emploi.