Intervention de Emmanuelle Martin

Délégation sénatoriale aux outre-mer — Réunion du 18 février 2021 : 1ère réunion
Étude sur le logement dans les outre-mer — Table ronde sur la situation du logement à mayotte

Emmanuelle Martin, directrice générale adjointe en charge de l'aménagement de la Communauté d'agglomération Dembéni-Mamoudzou (CADEMA) :

Je vais apporter plusieurs éléments de réponses, principalement au sujet de l'autoréhabilitation encadrée (ARE).

À ce jour, la CADEMA mène différentes actions en vue de mettre en oeuvre cette autoréhabilitation et d'accompagner les porteurs de projets. 39 dossiers de ce type se sont montés sur le territoire Dembéni - Mamoudzou. Parmi ces dossiers, aucun n'est pour l'heure parvenu au terme de l'instruction, principalement en raison de difficultés administratives qui persistent. Il est à cet égard nécessaire de préciser que monter un dossier administratif sur Mayotte peut prendre beaucoup de temps et être relativement complexe. Dès lors, il est notamment nécessaire d'accompagner les familles qui en font la demande, sachant que certaines d'entre elles attendent déjà depuis deux ans. C'est pourquoi nous travaillons désormais en coordination avec la DEAL pour clarifier les procédures. Le problème ne relève donc pas d'un manque de volonté, mais d'une lourdeur administrative, cette dernière s'expliquant par l'absence de maîtrise des divers détails techniques qui alourdissent les procédures.

À ma connaissance, l'autoconstruction encadrée (ACE) n'a pas cours au sein du département de Mayotte. Néanmoins, d'autres acteurs sont peut-être plus renseignés que moi en la matière.

Enfin, je souhaitais également intervenir sur l'intermédiation locative car nous travaillons sur cette question. Il faut savoir que ce dispositif apporte une solution aux personnes concernées pendant une période limitée à 18 mois, au cours de laquelle nous devons apprendre aux familles à gérer le paiement des loyers. Je précise que les allocations familiales ne sont pas systématiquement versées à temps et que les familles ne maîtrisent pas toujours la gestion budgétaire du foyer, dont le versement du loyer.

Dans ces conditions, nous devons mobiliser d'importants moyens humains, d'où notamment notre souhait de disposer de travailleurs sociaux supplémentaires, même si nous saluons les efforts fournis par l'État pour nous soutenir. Les moyens mobilisés par l'État doivent pour autant être renforcés, en particulier dans le domaine de l'ingénierie.

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