Intervention de Mathieu Darnaud

Je suis très heureux de vous accueillir, monsieur le Haut-Commissaire au Plan. Vous occupez cette fonction depuis qu'en septembre 2020 elle a été « ré-installée » dans le paysage institutionnel de notre pays et votre mission, selon le décret du 1er septembre 2020, est « d'animer et de coordonner les travaux de planification et de réflexion prospective conduits pour le compte de l'État et d'éclairer les choix des pouvoirs publics au regard des enjeux démographiques, économiques, sociaux, environnementaux, sanitaires, technologiques et culturels ». Plusieurs des termes de ce décret s'appliquent à notre Délégation sénatoriale à la prospective qui a pour mission « de réfléchir aux transformations de la société et de l'économie afin d'en informer le Sénat ».

La Délégation à la prospective, qui a été créée il y a douze ans, à l'initiative du Président Gérard Larcher, compte trente-six sénateurs, tous convaincus qu'il faut introduire le temps long dans une assemblée parlementaire, où l'essentiel des travaux est dominé par le court terme, voire l'actualité la plus immédiate.

Notre délégation n'a pas d'équivalent dans d'autres assemblées parlementaires, excepté le Parlement finlandais, qui a une Commission du futur. Certains parlements disposent cependant de groupes d'experts auxquels ils confient des travaux de prospective, par exemple la Global Trends Unit du Parlement européen. La nouvelle priorité donnée à la prospective par la Commission européenne conduira peut-être le Parlement européen à renforcer ses moyens...

Comme vous le savez, notre délégation n'intervient pas dans le pouvoir législatif, contrairement aux commissions permanentes, ce qui lui donne une grande autonomie et le choix entier de ses sujets d'étude.

Notre travail prend plusieurs formes : des auditions en séance plénière de la délégation ; des ateliers ou des débats de prospective, comme nous l'avons fait récemment sur l'avenir du télétravail ou sur le futur des mobilités dans les espaces peu denses ; la publication de rapports, qui donnent chacun lieu à un débat en séance publique ; enfin, lorsque la situation le permet, des déplacements qui permettent aux membres de la délégation de découvrir des projets innovants.

Parmi les sujets sur lesquels nous avons récemment travaillé, je citerai la nouvelle donne générationnelle et l'invention de nouvelles solidarités ; l'adaptation de la France aux dérèglements climatiques à l'horizon 2050 ; l'alimentation durable, enjeu sanitaire, social, territorial et environnemental majeur pour notre pays ; les robots et la transformation des emplois de service ; l'avenir des mobilités dans les territoires et notamment dans les espaces peu denses à l'horizon 2040 - tous ces rapports présentent des scénarios et des recommandations qui restent parfaitement d'actualité.

Concernant nos travaux en cours, je citerai le rapport que nous ont présenté il y a quelques jours Véronique Guillotin, Christine Lavarde et René-Paul Savary sur l'utilisation des outils numériques pour mieux anticiper et gérer les pandémies, un sujet qui suscite un vrai débat ; Céline Boulay-Espéronnier, Cécile Cukierman et Stéphane Sautarel se penchent, eux, sur les perspectives ouvertes par le télétravail - leur rapport devrait être examiné avant l'été - ; Jean-Pierre Sueur travaille sur l'occupation de l'espace dans notre pays à l'horizon 2050 ; Éric Bocquet et Sylvie Vermeillet vont travailler sur la dette, avec un regard large et prospectif ; enfin, nos collègues Julien Bargeton, Catherine Morin-Desailly et Vanina Paoli-Gagin réfléchissent à l'avenir des réseaux sociaux.

L'Instruction générale du Bureau du Sénat relative à notre délégation précise que nous entretenons « toute relation avec les structures de prospective françaises et étrangères » : c'est l'objet de notre échange d'aujourd'hui.