Le problème plus général qui se pose au travers de la gratuité est celui de l'accès aux services publics.
Les situations sont tellement diverses - territoires ruraux, urbains, rurbains, très urbains - qu'il sera nécessaire d'établir une typologie des secteurs ; nous en avons fait l'expérience au sein du syndicat mixte des transports pour le Rhône et l'agglomération lyonnaise (Sytral). Il serait par ailleurs intéressant de disposer de l'étude établie pour Paris. Enfin, nous devrons nous pencher sur la question du versement « transport ».