Avec les PAPI, les collectivités doivent se débrouiller et identifier un chef de file, qui peut par exemple être un département. Dans mon secteur, je suis en effet confronté au refus d'un certain nombre de mes collègues du conseil général de prendre en compte ces problèmes au prétexte qu'ils constituent un frein au développement. Même des personnes raisonnables et de qualité se ferment et montent au créneau dès que des solutions quelque peu coercitives sont envisagées. La question n'est pas simple. L'intercommunalité elle-même n'est pas suffisante. Il faut toujours un leader qui soit en capacité d'expliquer aux autres ce qui risque d'arriver sur leurs territoires.