Madame la ministre, tous les EPCI XXL n'ont pas été imposés ; je pourrais vous citer un exemple.
En tout cas, dans ces structures, il est nécessaire de territorialiser l'action publique. Les maires ont besoin de cette proximité et d'avoir le sentiment de continuer d'exercer des compétences. Dans ces grands EPCI, les maires peuvent avoir le sentiment de ne plus compter, ce qui engendre découragement, résignation et absentéisme.
Pour lutter contre cela, il est nécessaire que le Gouvernement et les préfets soient à la manœuvre et essaient de faire partager ce besoin de territorialisation, qui est tout simplement un besoin de proximité. Sans cette proximité, il y aura découragement et crise des vocations et de la démocratie communale.