Intervention de Raymonde Poncet Monge

Cet amendement est inspiré d'une proposition de l'Union nationale des syndicats autonomes (UNSA).

Nous avons reçu des dizaines d'amendements proposés par des opérateurs, syndicats ou associations œuvrant dans le champ de la lutte contre la pauvreté. Or commission et Gouvernement soulignent qu'ils sont tous déjà satisfaits : il vous reviendra d'indiquer aux organismes concernés qu'ils ne savent pas lire un projet de loi…

Le contrat d'engagement renforce les devoirs du demandeur d'emploi sans pour autant donner des garanties précises sur les obligations de l'organisme référent. Celles-ci ne peuvent être floues et optionnelles : vous souhaitez pourtant conserver « le cas échéant », mais pas « librement débattu »…

La résorption des freins périphériques est un préalable au retour et au maintien dans l'emploi. C'est un point essentiel pour arriver à une réussite durable et éviter enfin les allers-retours dans l'activité que l'on constate très souvent.

Selon la Drees, 67 % des allocataires du RSA se trouvant au chômage déclarent être freinés dans leurs démarches de recherche d'emploi. Un sur quatre est en difficulté du fait d'une question de logement contre moins d'une personne sur dix pour l'ensemble de la population. Un allocataire sur deux vit dans un logement présentant au moins un défaut de qualité. En outre, 40 % des bénéficiaires dans le halo autour du chômage appartiennent à des familles monoparentales et déclarent que les problèmes de garde d'enfants sont le frein principal à l'emploi. Enfin, 21 % se déclarent en mauvais ou en très mauvais état de santé, contre un taux de 5 % pour l'ensemble de la population.

Les études et enquêtes successives mettent toutes en avant l'insuffisance criante de l'accompagnement des allocataires du RSA. Alors, non au « cas échéant » !

Afin que le demandeur d'emploi soit sécurisé et accompagné de façon globale, il est indispensable de faire mention dans le contrat des actions entreprises par l'organisme référent dans les domaines de l'aide à la mobilité, du logement, de la garde d'enfants et de l'accès aux soins de santé, pour concrétiser ses propres engagements envers l'allocataire.