a estimé que les choix nationaux avaient notamment été fonction des moyens budgétaires des Etats membres. Certains ont pu prévoir d'affecter les sommes nécessaires à la constitution de stocks d'antiviraux ou signer des contrats de préachat de vaccins. D'autres ne l'ont pas pu, par exemple certains Etats baltes qui éprouvent déjà de grandes difficultés à financer leur système de soins.