Non, madame la sénatrice, votre question n'est pas simple.
Comment mieux associer les collectivités territoriales ? Pour être honnête, on entend cette question sous tous les gouvernements.
Pour ma part, je veux changer d'échelle : je ne connais pas une commune qui ne soit pas obsédée par la manière de mieux associer les citoyens aux décisions potentielles qui les concernent.