Considérant que le texte initial du projet de loi, qui ne faisait référence qu'aux revenus, est trop peu précis, M. Gérard Cherpion, rapporteur pour l'Assemblée nationale, a rappelé que le Conseil d'analyse économique (CAE) a préconisé, dans un récent rapport de juillet 2008 consacré aux salaires minimums et aux bas revenus, la prise en considération de l'évolution de l'ensemble des salaires.