Partant de ces constats, et pour atteindre ce dernier objectif, M. Julien Damon a avancé dix propositions :
- distinguer le problème du mal logement de celui des sans-abri, afin de poursuivre un objectif clair de « zéro SDF » ;
- fixer l'objectif d'une éradication du « sans-abrisme » d'ici à 2012 ;
- recenser les SDF dans chaque ville afin d'appréhender précisément l'ampleur du phénomène ;
- prendre en charge le problème localement ;
- simplifier radicalement le système de prise en charge des SDF ;
- réserver les centres d'hébergement et de réinsertion sociale (CHRS) et les centres d'accueil des demandeurs d'asile (CADA) aux sans-abri ;
- interdire que les gens dorment dehors en leur imposant, en se fondant sur le principe de l'assistance aux personnes en danger, d'accepter tout hébergement proposé ;
- revoir le système de prise en charge des SDF parisiens ;
- profiter de la présidence française de l'Union européenne afin de créer une agence européenne pour la prise en charge des sans-abri ;
- évaluer chaque année le résultat de ces actions.