a souligné la difficulté de trouver un régime applicable à trois catégories de soins transfrontaliers : ceux qui bénéficient aux étudiants, qui relèvent habituellement d'une mutuelle spécifique, ceux qui sont apportés aux patients vivant à proximité d'une frontière, qui nécessitent un aménagement particulier en raison de leur fréquence, et ceux auxquels ont droit tous les ressortissants de l'Union européenne qui peuvent, lors d'un voyage dans un Etat membre, tomber malades et recevoir les soins adéquats.