Celui qui est au plus près du danger. Il faut plusieurs décideurs. Au niveau du département, le centre opérationnel départemental d'incendie et de secours (CODIS), qui reçoit tous les appels d'urgence ; le maire, -qui n'était pas responsable dans l'ancien système d'alerte mais qui doit aujourd'hui diriger le secours tant que le préfet n'a pas pris la main ; si c'est très grave, le Centre opérationnel de gestion interministérielle des crises (COGIC).