Il a rappelé qu'au cours de l'été 2006, Mme Catherine Vautrin, alors ministre délégué à la cohésion sociale et à la parité, lui avait confié, ainsi qu'à Mme Agnès de Fleurieu, une mission sur l'hébergement des personnes sans-abri à Paris et en Ile-de-France, qui faisait suite à la crise déclenchée par l'installation de nombreuses tentes sur la voie publique. Après ce premier travail, une autre mission lui a été confiée sur le thème de la coordination de l'observation statistique des personnes sans abri en France.