Notant que le diagnostic était à la base du parcours individuel, et faisant remarquer que le problème pouvait être analysé en termes de stock comme de flux, M. Claude Alphandéry s'est interrogé sur la capacité de l'opérateur national à gérer les stocks actuels, que ce soit en faisant appel à des prestataires extérieurs ou en étant plus strict sur les bénéficiaires des agréments.