Notant que la question du parcours posait celle des données, M. Jacques Dughera a déploré l'absence d'informations sur le cursus des chômeurs avant leur entrée et après leur sortie des dispositifs d'insertion. Pointant l'insuffisance d'études sur le sujet, les dernières ayant eu lieu en 1993 et en 2003, il a souligné l'importance de l'échelle locale dans les parcours individuels, jugeant à cet égard insatisfaisant le travail réalisé avec les plans locaux d'insertion par l'emploi (PLIE). Mettant en exergue une stratégie de l'offre déficiente car segmentant les publics selon des statuts, et non selon les personnes, il a regretté la perte de substance due à l'absence de gestion stratégique des conventions.