Abordant la question des relations entre sous-traitants et donneurs d'ordre, M. Pierre André a relevé que si, comme l'avait souligné M. Jean-François Roubaud précédemment, les PME avaient créé deux millions d'emplois pendant que les grandes entreprises en détruisaient un million, une partie de ces chiffres s'expliquait par le phénomène de l'externalisation, comme le démontrait à titre d'exemple le secteur automobile. Puis observant que la pression grandissante des donneurs d'ordre sur leurs sous-traitants pouvait conduire à la mise en liquidation de ceux-ci, la sous-traitance à l'étranger ou la délocalisation, il a appelé à une normalisation de leurs rapports. Par ailleurs, regrettant l'absence, de plus en plus fréquente, des PME et des TPE dans les réponses aux appels d'offres lancés par les collectivités publiques, il s'est interrogé sur le rôle que pourraient tenir les réseaux consulaires dans le soutien et l'accompagnement des chefs d'entreprise dans les procédures de marché public.