En réponse à René Teulade, M. Jean-Marc Juilhard a dit privilégier un système construit avec le consentement des professionnels plutôt que de façon coercitive, même si on ne peut éluder les problèmes qui se posent en termes de permanence des soins. Les collectivités territoriales seront certainement amenées à jouer un rôle d'impulsion et de coordination des initiatives des professionnels.