En ce qui concerne la difficile question du préfinancement de la transition énergétique, MM. Pierre Laffitte et Claude Saunier ont indiqué que l'Office avait jugé incontournable le recours à l'outil fiscal, y compris dans ses aspects coercitifs, les incitations pouvant n'être pas suffisantes. Ils ont passé en revue certaines des mesures envisageables : augmentation de la taxe intérieure sur les produits pétroliers (TIPP), instauration d'une vignette carbone, taxation des transports autoroutiers. Les rapporteurs ont également insisté sur le soutien à apporter à la recherche dans le domaine de l'énergie et sur le rôle essentiel que devraient jouer les collectivités territoriales pour favoriser et accompagner les changements de comportement.