Intervention de Bruno Racine

La plus grande partie des membres de l'Union sont des membres de l'Alliance et vice-versa. C'est la raison pour laquelle, l'OTAN est le reflet d'une relation spéciale entre l'Europe et l'Amérique du Nord et cette spécificité sera réaffirmée dans le rapport qui va être remis la semaine prochaine. Il est vrai que les nouveaux entrants dans l'Europe voient l'OTAN comme le moyen de les protéger contre l'imprévisibilité de l'évolution de leur voisin russe. Néanmoins, j'ai trouvé chez les Polonais et les Estoniens - dont le membre qui faisait partie du groupe de travail est devenu ministre des affaires étrangères, ce qui garantira au moins une certaine continuité dans la position - un engagement européen sans aucune ambiguïté. Cela traduit peut-être une certaine déception vis-à-vis des Etats-Unis, en particulier à cause de la façon dont ces derniers ont géré la question des sites des radars de détection de tirs balistiques. Mais j'ai trouvé le discours polonais très mûr, bien différent des visions simplificatrices auxquelles on le résume parfois. Les difficultés sont peut-être plus à chercher chez certains anciens membres. Il reste le problème de la question de Chypre, qui empêche la relation OTAN - Union européenne de se développer comme elle le devrait. De plus, du côté des Etats-Unis, le changement est majeur. Les mises en garde contre les risques de duplication n'ont plus cours et l'appui à la défense européenne est réel. Le vrai problème, les vrais facteurs de faiblesse, aussi bien du côté de l'Union que de celui de l'OTAN, c'est la baisse, voire l'effondrement de l'effort de défense européen. Si pour les Etats-Unis, l'Europe ne fait pas l'effort de défense nécessaire, alors ils s'en détourneront. Il faut que les Européens assument leurs responsabilités.