Intervention de Gilbert Roger

Une dernière conséquence de la réforme, à laquelle nous avons été très attentifs, c'est celle de l'instauration d'un nouveau rapport, parfois douloureux, au territoire.

Les restructurations de la carte militaire, destinées à mieux répondre aux besoins opérationnels des armées et à faciliter les économies en densifiant les implantations, ont touché de plein fouet des dizaines de collectivités territoriales, avec la fermeture de 82 unités et 262 sites. En zones de fragilité économique ou dans les petites villes, le choc est rude ; il est particulièrement brutal dans le quart Nord Est. Notre collègue Michèle DEMESSINE avait attiré notre attention en novembre dernier sur la situation du Cambrésis. Nous avons rencontré le maire de Barcelonnette, qui a perdu 10 % de sa population, qui a vu le nombre des naissances divisé par deux et celui des demandeurs d'emplois doubler. A Metz, c'est une perte de 5 000 emplois au total, et 400 hectares de base aérienne à reconvertir, qui, estimée au départ à 20 millions d'euros, sera cédée à l'euro symbolique... A Charleville Mézières, le régiment, qui a finalement été maintenu, avec au passage 2 millions d'euros de travaux déboursés par le Conseil Général, est le deuxième employeur après Peugeot, dans un bassin économique déjà fragile....

Au total, l'État prévoit 320 millions d'euros d'aides à la revitalisation économique, dont peu sont déjà dépensés, même si beaucoup sont contractualisés, car les projets sont longs à émerger. Un premier bilan fait état de 2 000 emplois créés par 200 entreprises aidées. Il faudra voir dans la durée si les activités de substitution sont pérennes. A Metz, nous avons pu constater que les crédits de la défense serviront à financer le tramway, pour 10 millions d'euros, après avoir financé le centre Georges Pompidou... Les collectivités, quant à elles, auront déboursé au total trois fois plus de crédits que l'État ...

De véritables déserts militaires apparaissent, dans le Nord, le Centre et l'Ouest, et on peut s'interroger sur le maintien du lien armée-Nation dans des endroits où on ne croise jamais un militaire.

Après le bilan de la réforme, venons-en maintenant à nos préconisations. Il nous semble que la réforme n'a pas encore dégagé tous les bénéfices possibles, car il subsiste un certain nombre de freins à lever.