Interventions sur "rythme" de Françoise Cartron

... demandent un cadre plus strict, loin de ce que propose le texte dont nous avons aujourd’hui à débattre. Cela étant, je souhaite revenir point par point sur les « carences » que vous dénoncez et qui justifieraient, à vos yeux, le dépôt de cette proposition de loi. Vous regrettez l’absence de dispositifs d’évaluation de la réforme. Je rappelle toutefois qu’un comité de suivi de l’application des rythmes scolaires a été mis en place. Il évalue régulièrement et a présenté un point d’étape mettant en avant les apports essentiels et rappelant les enjeux fondamentaux de la réforme. Il établit par ailleurs les bonnes pratiques qui peuvent d’ores et déjà être diffusées et formule des recommandations pour améliorer, sur le terrain, la mise en œuvre de cette « nouvelle semaine. » Je vous confirme égale...

Cependant, cette réforme des rythmes scolaires n’en est pas moins nécessaire et participe pleinement de cette ambition. En 2011, la consultation engagée par M. Chatel, alors ministre de l’éducation nationale, concluait à l’unanimité qu’il fallait alléger les temps éducatifs et mettre fin à la semaine de quatre jours. À votre tour, monsieur le ministre, vous avez lancé une consultation qui est parvenue aux mêmes conclusions, approu...

... de l’éducation de l’Assemblée nationale de 2010, le rapport de Luc Chatel de 2011, et, enfin, la concertation menée par Vincent Peillon en 2012. On aurait pu encore attendre ? Mais voilà dix ans que nous réfléchissons ! Combien de temps encore avant de passer à l’action ? Les citoyens nous reprochent de ne pas tirer les conclusions des nombreux rapports que nous produisons. Avec la réforme des rythmes scolaires, nous avons mis en œuvre les préconisations des rapports que je viens de mentionner, au service des enfants. De plus, il n’y aurait pas eu d’expérimentation. Mais, chers collègues de l’opposition, elle existe : voilà des années que Toulouse connaît la semaine de quatre jours et demi ! Je vous propose de vous y rendre tous, pour voir comment ils font. Vous comprendrez pourquoi les Toul...

Vous avez affirmé que la manière dont les rythmes se mettent en place tient à l'histoire de la commune et, en particulier, à l'implication du maire dans les affaires scolaires et extra-scolaires. C'est donc à la fois la motivation et le tissu associatif complémentaire qui permettent de relever ce défi. Est-ce bien ce que vous avez voulu dire ? Par ailleurs, la richesse de la commune est prise en compte par le biais d'indicateurs comme la dotat...

Vous avez affirmé que la manière dont les rythmes se mettent en place tient à l'histoire de la commune et, en particulier, à l'implication du maire dans les affaires scolaires et extra-scolaires. C'est donc à la fois la motivation et le tissu associatif complémentaire qui permettent de relever ce défi. Est-ce bien ce que vous avez voulu dire ? Par ailleurs, la richesse de la commune est prise en compte par le biais d'indicateurs comme la dotat...

...tarisme, qui ont été employés à tort à l'encontre de notre ministre, s'appliquent en revanche parfaitement à la façon dont M. Xavier Darcos a imposé la semaine de quatre jours. Dans l'exposé des motifs, M. Carle a évoqué plusieurs points sur lesquels je souhaiterais revenir. On ne peut pas dire qu'aucun dispositif d'évaluation n'existe alors que justement un comité de suivi de l'application des rythmes scolaires a été mis en place. S'agissant de la fixation de la demi-journée supplémentaire, aucune disposition ne privilégie le mercredi par rapport au samedi. Ce choix majoritaire procède de la volonté des parents d'élèves, qui sont aussi les administrés des maires. En dépit de difficultés transitoires d'organisation, la plupart des villes qui ont choisi d'appliquer les dispositions de la loi ...

...28 zones. Beaucoup nous demandent aujourd'hui de laisser la parole aux territoires pour améliorer la situation. Or, vous avez dit que cette solution avait engendré le chaos. Ceci signifierait donc qu'il s'agit d'une fausse bonne idée, et qu'on a besoin d'un cadre qui, certes, laisse un peu de souplesse mais fixe des limites. Par ailleurs, vous avez dit que Xavier Darcos avait exhumé le sujet des rythmes scolaires. On n'a toutefois pas eu l'impression que sa réflexion ait été très étayée...

...28 zones. Beaucoup nous demandent aujourd'hui de laisser la parole aux territoires pour améliorer la situation. Or, vous avez dit que cette solution avait engendré le chaos. Ceci signifierait donc qu'il s'agit d'une fausse bonne idée, et qu'on a besoin d'un cadre qui, certes, laisse un peu de souplesse mais fixe des limites. Par ailleurs, vous avez dit que Xavier Darcos avait exhumé le sujet des rythmes scolaires. On n'a toutefois pas eu l'impression que sa réflexion ait été très étayée...

...tances, comment expliquer que les choses puissent disparaître aussi vite ? Par ailleurs, vous dites qu'il faut faire un sort particulier à l'école maternelle. Pensez-vous qu'on aurait dû demeurer à une semaine de quatre jours pour la maternelle, avec tout ce que cela comporte de difficultés et de risques de désorganisation pour le périscolaire ? Enfin, selon vous, le dispositif d'évaluation des rythmes scolaires doit-il être mené localement par un comité de pilotage, une personne extérieure, ou par l'éducation nationale ?

...tances, comment expliquer que les choses puissent disparaître aussi vite ? Par ailleurs, vous dites qu'il faut faire un sort particulier à l'école maternelle. Pensez-vous qu'on aurait dû demeurer à une semaine de quatre jours pour la maternelle, avec tout ce que cela comporte de difficultés et de risques de désorganisation pour le périscolaire ? Enfin, selon vous, le dispositif d'évaluation des rythmes scolaires doit-il être mené localement par un comité de pilotage, une personne extérieure, ou par l'éducation nationale ?

La mission porte sur la mise en place des rythmes scolaires, dès la rentrée, et ne concerne donc que les maternelles et le primaire. Nous ne nous interdisons pas toutefois de fixer des perspectives en vue de l'étape suivante. Nous avons bien conscience que le problème des rythmes scolaires ne s'arrêtera pas à l'école primaire, et qu'il faudra traiter également du collège et du lycée.

La mission porte sur la mise en place des rythmes scolaires, dès la rentrée, et ne concerne donc que les maternelles et le primaire. Nous ne nous interdisons pas toutefois de fixer des perspectives en vue de l'étape suivante. Nous avons bien conscience que le problème des rythmes scolaires ne s'arrêtera pas à l'école primaire, et qu'il faudra traiter également du collège et du lycée.

...e ne peut guère être raccourcie : c'est le temps social des parents. Avez-vous évalué l'impact de la réforme sur l'organisation du temps des parents ? Il faut laisser du temps libre aux enfants mais on est dans une surenchère d'activités. Or, l'enfant a besoin de souffler, de rêver. Cela participe aussi à sa construction. Dans l'enseignement catholique, peu d'écoles ont mis en place les nouveaux rythmes, et peu semblent vouloir le faire à la prochaine rentrée. Pourtant, cet enseignement a souvent pris des initiatives. Comment expliquez-vous cette frilosité ? Les collectivités ne font pas du pédagogique, mais de l'éducatif : c'est leur rôle... Comme dit le proverbe africain : « il faut tout un village pour bien éduquer un enfant ».

...e ne peut guère être raccourcie : c'est le temps social des parents. Avez-vous évalué l'impact de la réforme sur l'organisation du temps des parents ? Il faut laisser du temps libre aux enfants mais on est dans une surenchère d'activités. Or, l'enfant a besoin de souffler, de rêver. Cela participe aussi à sa construction. Dans l'enseignement catholique, peu d'écoles ont mis en place les nouveaux rythmes, et peu semblent vouloir le faire à la prochaine rentrée. Pourtant, cet enseignement a souvent pris des initiatives. Comment expliquez-vous cette frilosité ? Les collectivités ne font pas du pédagogique, mais de l'éducatif : c'est leur rôle... Comme dit le proverbe africain : « il faut tout un village pour bien éduquer un enfant ».

...me. Vous dites que les parents ne sont pas convaincus du bien-fondé de cette réforme, je l'avais également dit au ministre : à votre avis, qui serait le plus légitime pour bien expliquer la réforme et quel vous paraîtrait le support le plus approprié ? Savez-vous, ensuite, dans quelle proportion les parents - principalement les mères - ont repris le travail le mercredi du fait de la réforme des rythmes scolaires ? Je partage votre souci de ne pas pousser à la surconsommation d'activités ; cependant, comment faire avec la très forte attente des familles pour des activités, voire leur angoisse à l'idée que leurs enfants resteraient sans rien faire ? Je précise, enfin, que la réforme n'a pas touché à la durée du temps d'apprentissage : il reste de 24 heures, mais réparties sur cinq jours au lie...

Les maires se sont sentis abandonnés, se heurtant au silence des CAF entre février et août dernier alors que la rentrée de septembre allait se faire avec de nouveaux rythmes scolaires : la seule réponse qu'ils obtenaient, c'était : « On réfléchit à Paris », ce qui ne va pas sans poser de problème dans une République dont la Constitution affirme qu'elle est décentralisée... Vous nous donnez les chiffres globaux, mais l'important, pour un maire, c'est de savoir sur combien il peut compter précisément, par enfant et par activité ; c'est de prévoir des encadrants en nom...

...rme bouleverse les schémas du fonctionnement de l'école, ainsi que l'organisation pédagogique du temps scolaire par les enseignants. Des modules de formations sont-ils prévus pour les accompagner dans la réforme ? Celle-ci ne sera efficace que si elle s'accompagne d'évolutions pédagogiques. Enfin, une question que l'on nous pose souvent : quand l'école privée ne souhaite pas passer aux nouveaux rythmes scolaires, cela complique les choses pour la commune qui doit ouvrir simultanément l'école publique et le centre de loisirs ; y a-t-il une réponse réglementaire ?

...rme bouleverse les schémas du fonctionnement de l'école, ainsi que l'organisation pédagogique du temps scolaire par les enseignants. Des modules de formations sont-ils prévus pour les accompagner dans la réforme ? Celle-ci ne sera efficace que si elle s'accompagne d'évolutions pédagogiques. Enfin, une question que l'on nous pose souvent : quand l'école privée ne souhaite pas passer aux nouveaux rythmes scolaires, cela complique les choses pour la commune qui doit ouvrir simultanément l'école publique et le centre de loisirs ; y a-t-il une réponse réglementaire ?

Selon la demi-journée choisie pour la réforme des rythmes, les conséquences sur l'économie seront sans doute différentes.

Pouvez-vous nous aider à comprendre pourquoi un tel consensus a abouti à une telle crispation ? L'intérêt de l'enfant doit nous guider. Les chronobiologistes disent que le samedi matin est la meilleure solution. Doit-on soumettre notre rythme social à ces considérations ? Vous parlez de 23 heures de cours. On en est actuellement à 24 heures. Peut-on vraiment avancer à 23 heures hebdomadaires ? Les résultats Pisa, qui vont tomber dans quelques jours, ne sont pas à la hauteur de ce que nous investissons dans l'école. L'effet du rythme de 4 jours sera sans doute jugé marginal par rapport à d'autres facteurs. Quelle est la part du rythme...