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Robert del Picchia
Question écrite N° 11950 au Ministère dux relations du travail
Agence nationale de lutte contre l'illettrisme
Question soumise le 6 mai 2004
M. Robert Del Picchia attire l'attention de M. le ministre de l'emploi, du travail et de la cohésion sociale sur la lutte contre l'illettrisme qui pourrait être menée hors de nos frontières à travers l'Agence nationale de lutte contre l'illettrisme (ANLCI). L'Agence pour l'enseignement français à l'étranger, les Alliances françaises et la Mission laïque française constituent le réseau d'enseignement le plus étendu au monde et des plus performants. Sur le terrain, un certain nombre d'enseignants ont fait le choix de s'engager bénévolement, parallèlement à leur activité professionnelle, dans la lutte contre l'illettrisme. Certaines associations de droit local ont été constituées dans divers pays pour permettre une synergie des actions jusqu'alors individuelles. Par la coordination des politiques de lutte contre l'illettrisme et la diffusion d'outils pédagogiques, l'ANCLI occupe un rôle important pour les associations françaises. Il lui demande si une extension de la mission de l'ANCLI aux actions de ces associations et des enseignants français établis hors de France serait envisageable.
Réponse émise le 2 septembre 2004
Depuis sa création en octobre 2000 et son installation à Lyon, l'Agence nationale de lutte contre l'illettrisme (ANLCI) a réuni et mobilisé toutes ses instances autour d'une priorité claire : élaborer et stabiliser une vision partagée de l'illettrisme et construire des orientations nationales. Les actions menées ont notamment porté sur la sensibilisation de l'opinion publique, la réalisation d'un cadre national de référence, intitulé « Lutter ensemble contre l'illettrisme », outil destiné à donner aux décideurs et praticiens une vision transversale des composantes essentielles de la lutte contre l'illettrisme, le perfectionnement de la mesure de l'illettrisme et la mise en place d'outils opérationnels. Dans chacun de ces domaines d'action, l'ANLCI a veillé à mobiliser les acteurs nationaux de la lutte contre l'illettrisme autour d'un projet commun et s'est engagée à mettre en perspective leurs visions, leurs décisions et leurs interventions avec les acteurs qui opèrent à l'extérieur de nos frontières. En ce qui concerne l'action des pouvoirs publics en matière de lutte contre l'illettrisme, c'est dans cette optique qu'a été organisée en octobre 2002, au Conseil économique et social, une rencontre internationale sur les politiques et pratiques d'autres pays. S'agissant de la question de la mesure de l'illettrisme, le colloque scientifique international qui s'est tenu en novembre 2003 à Lyon a permis de mettre en commun les résultats et les enseignements des opérations internationales menées dans ce domaine mais aussi d'examiner de nouvelles conceptions de l'évaluation des bas niveaux de compétence, expérimentées notamment dans le cadre de l'enquête INSEE-INED Vie quotidienne menée en 2003. A cette occasion, une quarantaine de chercheurs de renommée internationale ont accepté de présenter les résultats de leurs travaux devant des représentants de plusieurs dizaines de pays. Les actes du colloque sont maintenant disponibles sur le site internet de l'agence (www.anlci.gouv.fr). L'Agence nationale de lutte contre l'illettrisme se propose aujourd'hui de mettre l'accent sur la question des pratiques des intervenants, salariés et bénévoles, et de leur professionnalisme. Dans ce domaine, nombreuses sont les pratiques innovantes qui tentent d'apporter des réponses pertinentes aux besoins des publics en situation d'illettrisme. Peu valorisées, rarement formalisées, ces pratiques ne produisent pas suffisamment d'effets démultiplicateurs et de fait ne créent pas de dynamiques collectives sur l'ensemble du territoire national. C'est pourquoi, l'ANLCI propose d'animer un forum permanent des pratiques destiné aux intervenants de la lutte contre l'illettrisme. Considéré comme l'une des priorités du Plan national d'action concertée 2004-2005 de l'ANLCI validé lors du dernier conseil d'administration (avril 2004), il permettra d'une part de mutualiser les expériences, de valoriser les innovations et, d'autre part, de définir un schéma directeur de professionnalisation des intervenants dans la lutte contre l'illettrisme. Près de 500 intervenants devraient être mobilisés sur tout le territoire national pour mettre en commun leurs pratiques dans la lutte contre l'illettrisme. La présentation des pratiques retenues sera organisée dans le cadre d'une rencontre internationale en avril 2005 à laquelle sera associée une cinquantaine de participants intervenant sur le même champ d'action dans plusieurs pays francophones du Nord et du Sud.
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