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Odette Terrade
Question écrite N° 12324 au Ministère de la jeunesse
Plan d'urgence pour la formation des maîtres nageurs sauveteurs
Question soumise le 3 juin 2004
Mme Odette Terrade attire l'attention de M. le ministre de la jeunesse, des sports et de la vie associative sur la situation de carence en matière de formation de maîtres nageurs sauveteurs. Dans un rapport en date de mars 2004, l'Institut de veille sanitaire constate une augmentation alarmante du nombre de décès dus à la noyade dans notre pays. Il recommande l'apprentissage de la nage, dès l'âge de six ans, ainsi que l'information sur les dangers de certaines conduites à risques. Depuis de nombreuses années, une dégradation de la sécurité des baigneurs liée à la déréglementation et au manque de moyens mis en place pour la formation des maîtres nageurs sauveteurs n'a fait qu'accroître ce phénomène. Le syndicat national professionnel des maîtres nageurs sauveteurs, rappelant le nécessaire maintien de la loi du 24 mai 1954, demande la mise en place d'un plan d'urgence de formation. Aussi, elle lui demande quelles mesures concrètes il compte prendre pour qu'un plan national pour l'apprentissage de la natation soit mis en place dans les meilleurs délais.
Réponse émise le 12 août 2004
Le ministre de la jeunesse, des sports et de la vie associative est attentif aux inquiétudes exprimées par le Syndicat national professionnel des maîtres nageurs sauveteurs et BEESAN concernant la sécurité des citoyens dans les établissements de natation. En mars 2003, ses services ont engagé une réflexion, toujours en cours, sur la rénovation des qualifications dans le secteur des activités aquatiques, en partenariat avec les ministères, fédérations sportives et syndicats professionnels concernés, le syndicat professionnel des maîtres nageurs sauveteurs et BEESAN étant associés à ce chantier. Les travaux ont pour objet de mettre en évidence les difficultés liées à la surveillance et à l'encadrement des activités de la natation et d'en tirer toutes les conséquences en termes d'adaptation des formations. Indépendamment de ce travail de fond, les services du ministère ont été sollicités afin de préparer un plan d'urgence de formation des encadrants des activités aquatiques afin que tous les lieux de baignade soient surveillés pendant l'été 2004. Ce plan s'est concrétisé par la cosignature, le 25 février 2004, par le ministère de l'intérieur, de la sécurité intérieure et des libertés locales et le ministère chargé des sports, d'une instruction relative à la surveillance des activités aquatiques et à la formation au brevet national de sécurité et de sauvetage aquatique (BNSSA). Cette instruction (n° 04-033 JS) tient ainsi compte des difficultés rencontrées par les collectivités locales pour assurer la surveillance des lieux de baignade. Par exemple, la programmation des formations 2003-2004 fait apparaître une augmentation de 30 % du nombre de places en formation BEESAN et le ministre a demandé à l'ensemble des acteurs et partenaires agréés pour la formation du BNSSA de faire un effort tout particulier pour accueillir, cette année, un nombre de candidats en hausse significative par rapport aux années précédentes. Enfin, le ministère de l'éducation nationale, de l'enseignement supérieur et de la recherche reste seul compétent sur la question de la mise en place d'un plan national d'apprentissage de la natation à l'école.
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