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Christian Cointat
Question écrite N° 12555 au Ministère des affaires
Affaires étrangères : rythme des mutations de personnel à l'étranger
Question soumise le 17 juin 2004
M. Christian Cointat demande à M. le ministre des affaires étrangères si des mesures sont envisagées en vue de ralentir le rythme des mutations de personnel servant à l'étranger. Il lui expose, en effet, ainsi qu'on l'a signalé au cours de la dernière réunion du bureau du Conseil supérieur des Français de l'étranger, qu'un nombre trop fréquent de mutations est facteur de dépenses supplémentaires tant pour les intéressés que pour le département, frais de déménagement, de voyage et de réinstallation.
Réponse émise le 4 mai 2006
Le changement de résidence des personnels expatriés est inhérent à l'existence d'un réseau diplomatique : l'expérience de toutes les diplomaties confirme cette nécessité d'un équilibre entre les personnels locaux et le personnel d'encadrement, expatrié dans un même poste pour une durée limitée. Cette mobilité géographique est une contrainte pour les agents, mais elle est aussi vécue comme l'un des traits originaux de la condition diplomatique et consulaire. Le coût des changements de résidence dépend de plusieurs facteurs. 1. Le mode de prise en charge, qui a été à plusieurs reprises réformé au fur et à mesure de l'évolution de l'économie des transports internationaux ; le département examine actuellement une simplification du dispositif actuel. 2. L'effectif global auquel s'applique la mobilité géographique ; à cet égard, la baisse régulière des effectifs du ministère, en particulier les effectifs expatriés dans le réseau, garantit une réduction substantielle de la dépense. Il en va ainsi actuellement de l'impact de la baisse de l'effectif d'assistants techniques. 3. La durée des fonctions dans un poste : celle-ci doit prendre en compte la durée dans les fonctions de l'affectation, mais aussi la succession des affectations à l'étranger. 4. L'effectif susceptible d'être affecté dans des fonctions spécifiques, ce qui conduit à ralentir ou à accélérer la rotation. Au total, les temps d'affectation varient selon les catégories d'agents et les postes. Leur détermination ne peut obéir exclusivement à des considérations financières, même si la recherche de marges de manoeuvre financières est une préoccupation constante.
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