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André Vézinhet
Question écrite N° 15128 au Ministère de l'écologie
Suppression des commissions départementales des carrières
Question soumise le 16 décembre 2004
M. André Vézinhet attire l'attention de M. le ministre de l'écologie et du développement durable sur les conséquences de la suppression des commissions départementales des carrières dans le projet de loi habilitant le Gouvernement à simplifier le droit. Il souligne le mécontentement des professionnels concernés devant l'absence de concertation qui les a placés devant le fait accompli ainsi que leur inquiétude quant au contenu des futurs textes d'application. Ils réclament que les décrets garantissent la prise en compte des besoins en matériaux de carrières et une bonne appréhension par les nouvelles commissions départementales de la nature, des paysages et des sites, qui seront à l'avenir compétentes, des moyens propres à les satisfaire. En conséquence, il demande au ministre de bien vouloir lui faire part de ses intentions en ce domaine.
Réponse émise le 10 février 2005
Le ministre de l'écologie et du développement durable a pris connaissance, avec intérêt, des questions relatives à la suppression de la commission départementale des carrières. La loi n° 2003-591 du 2 juillet 2003 a, par son article 2-3°, habilité le Gouvernement à « simplifier la composition et le fonctionnement des commissions administratives et réduire le nombre des commissions à caractère consultatif ». Le projet de loi de simplification du droit qui ratifie l'ordonnance n° 2004-637 du 1er juillet 2004, relative à la simplification de la composition et du fonctionnement des commissions administratives et à la réduction de leur nombre, a été adopté par le Parlement. Il transfère les attributions de la commission départementale des carrières qui est supprimée à la commission départementale compétente en matière de nature, de paysages et de sites. Il convient de rappeler que la commission départementale des carrières élabore le schéma départemental des carrières et examine les demandes d'autorisation de carrières prévues aux articles L. 512-1 et L. 512-2 du code de l'environnement pour émettre un avis motivé sur celles-ci. A ce titre, chaque année, elles examinent environ 700 dossiers de demande d'autorisation, d'extension ou de renouvellement. Il existe soixante-neuf schémas départementaux des carrières approuvés à ce jour. Les textes réglementaires d'application de la loi n° 2004-1343 du 9 décembre 2004 de simplification du droit devront bien entendu continuer à garantir la prise en compte des besoins en matériaux de carrières et de la représentation de différentes parties concernées dans les futures commissions départementales compétentes en matière de nature, de paysage et de sites, d'autant plus que l'activité liée aux carrières constitue une activité spécifique. Les services du ministère de l'écologie et du développement durable préparent actuellement le décret relatif aux commissions départementales compétentes en matière de nature, de paysages et de sites. Ce travail est fait en liaison avec les professionnels. Le ministre de l'écologie et du développement durable propose que ces commissions siègent dans une formation spécialisée lorsqu'elles examineront les demandes d'autorisation de carrières prévues aux articles L. 512-1 et L. 512-2 du code de l'environnement pour émettre un avis motivé sur celles-ci et lorsqu'elles élaboreront ou réviseront les schémas départementaux des carrières.
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