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Jean-Pierre Demerliat
Question écrite N° 16983 au Ministère dux anciens combattants
Avenir de l'Office national des anciens combattants
Question soumise le 7 avril 2005
M. Jean-Pierre Demerliat appelle l'attention de M. le ministre délégué aux anciens combattants sur les inquiétudes des associations d'anciens combattants et victimes de guerre concernant la circulaire du Premier ministre du 16 novembre 2004 relative à la réforme de l'administration départementale de l'Etat. Dans cette circulaire, le Premier ministre demande aux préfets d'étudier la possibilité de placer directement auprès de leurs cabinets les délégations départementales de l'Office national des anciens combattants. Les associations d'anciens combattants et victimes de guerre craignent donc de voir disparaître les services départementaux de l'Office national des anciens combattants. Ces services départementaux assurent pourtant de très nombreuses missions d'action sociale et d'assistance administrative de proximité auxquelles les anciens combattants et victimes de guerre sont très attachés. Il lui demande donc de bien vouloir lui faire part des intentions réelles du Gouvernement en la matière.
Réponse émise le 31 mai 2005
A la demande du Premier ministre, des réflexions ont été engagées par les préfets sur la base de la circulaire du 16 novembre 2004, afin d'améliorer l'organisation et le fonctionnement des services déconcentrés de l'État. Afin de dissiper les inquiétudes apparues, dans ce cadre, quant aux statuts et missions des directions interdépartementales des anciens combattants et victimes de guerre et des services départementaux de l'Office national des anciens combattants et victimes de guerre (ONAC), le Premier ministre a demandé que le travail engagé soit conduit « sans idée d'intégration ou de fusion » et que la spécificité du monde combattant et des organismes cités dans la circulaire soit parfaitement respectée. Dans le domaine particulier des institutions en charge du monde combattant, les évolutions attendues de la circulaire s'inscrivent donc, le cas échéant, uniquement dans le registre des aménagements matériels visant à conférer une plus grande efficacité à l'activité de ces structures. Celles-ci poursuivent, en revanche, selon leurs logiques et leurs calendriers respectifs, les démarches de modernisation déjà engagées. Dans le cas de l'ONAC, dont l'existence était menacée en 2002, il s'agit du contrat d'objectifs et de moyens qui garantit la pérennité de cet établissement public. Le Gouvernement est résolument attaché au monde combattant et aux institutions qui sont à son service, comme l'illustre l'ensemble de l'action conduite depuis 2002 (augmentation des crédits, décristallisation, amélioration des conditions d'attribution de la carte du combattant, augmentation des pensions de veuves...), qui atteste l'attention portée à ses légitimes attentes et de la volonté d'y répondre.
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