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Thierry Repentin
Question écrite N° 21280 au Ministère de la fonction
Fonds pour l'insertion des personnes handicapées dans la fonction publique
Question soumise le 19 janvier 2006
M. Thierry Repentin appelle l'attention de M. le ministre délégué à la sécurité sociale, aux personnes âgées, aux personnes handicapées et à la famille sur la mise en oeuvre de l'obligation, instituée par l'article L. 323-1 du code du travail, pour les collectivités territoriales et les structures intercommunales, d'employer 6 % de travailleurs handicapés lorsqu'elles occupent au moins vingt agents à temps plein ou leur équivalent. L'article 36-III de la loi du 11 février 2005 pour l'égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées a créé à l'article L. 323-8-6-1 du code du travail un fonds pour l'insertion des personnes handicapées dans la fonction publique qui sera alimenté par les contributions des employeurs publics qui ne respectent pas le taux d'emploi de 6 %. Les modalités d'application de l'article précité, qui entre en vigueur au 1er janvier 2006, devant être précisées par un décret en Conseil d'Etat, il souhaite en conséquence connaître le contenu desdites modalités.
Réponse émise le 27 juillet 2006
Le fonds pour l'insertion des personnes handicapées dans la fonction publique a pour objet de renforcer la portée de l'obligation d'emploi de 6 % de travailleurs handicapés en imposant aux administrations qui ne respectent pas la leur le versement d'une contribution à un fonds analogue à celui géré par l'AGEFIPH (Association de gestion du fonds pour l'insertion des personnes handicapées) pour le secteur concurrentiel. La mise en place de ce dispositif doit permettre, d'une part, d'atteindre progressivement cet objectif légal de 6 % et, d'autre part, de présenter un dispositif rénové et renforcé en matière de suivi et d'insertion des agents publics handicapés. Son texte d'application (décret n° 2006-501 du 3 mai 2006 relatif au fonds pour l'insertion des personnes handicapées dans la fonction publique, paru au JO du 4 mai 2006) fixe les règles de constitution, de fonctionnement et de pilotage de ce nouvel outil d'incitation. A ce titre, il est rappelé que le fonds est érigé en établissement public administratif de l'Etat dont la gestion administrative est confiée à la Caisse des dépôts et consignations. Cette dernière a donc entrepris, consécutivement à la parution du décret précité, d'organiser et de lancer le premier appel à déclaration auprès de l'ensemble des employeurs publics, dont les collectivités locales et leurs établissements publics autres qu'industriels et commerciaux. Les déclarations, paiements et demandes de financements s'effectueront de manière dématérialisée, sur une plateforme en ligne dédiée au fonds, accessible depuis l'adresse « www.fiphfp.fr ».
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