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Jacques Siffre
Question écrite N° 22096 au Ministère des transports
Délais de paiement dans le transport routier de marchandises
Question soumise le 9 mars 2006
M. Jacques Siffre souhaite attirer l'attention de M. le ministre des transports, de l'équipement, du tourisme et de la mer sur la loi n° 2006-10 du 5 janvier 2006 relative à la sécurité et au développement des transports qui a inséré un nouvel alinéa à l'article 441.6 du code du commerce introduisant des conditions de paiement dérogatoires pour le transport routier de marchandises en supprimant toute liberté des parties contractantes. L'article 441.6 précisait, en harmonie avec les directives européennes, qu'à défaut de convention contraire ou conditions de vente, le délai de règlement des factures fournisseurs était fixé au 30e ` jour suivant la réception des marchandises ou l'exécution de la prestation demandée. Or le contrat doit désormais prévoir un paiement sous 30 jours maximum sous peine d'amende pouvant aller jusqu'à 75 000 euros. Parallèlement, la hausse des prix du carburant est systématiquement prise en compte dans le prix de la prestation. Le syndicat professionnel de l'industrie routière s'étonne que ces nouvelles dispositions ne prévoient pas également, en contrepartie des travaux réalisés dans le cadre de marchés publics, un paiement à 30 jours (contre 45 actuellement). Il souhaiterait, par ailleurs, que les entreprises de travaux routiers puissent bénéficier de modalités permettant de prendre en compte les variations des prix des produits pétroliers auxquelles elles sont particulièrement exposées. Il lui demande de bien vouloir lui préciser ses intentions à ce sujet.
Réponse émise le 24 août 2006
L'attention du ministre des transports, de l'équipement, du tourisme et de la mer est attirée sur les conséquences pour les entreprises des dispositions de la loi du 5 janvier 2006 introduisant notamment le règlement à trente jours des transporteurs routiers de marchandises. Cette mesure a été adoptée afin de réduire les délais et les retards de paiement dans ce secteur d'activité. Une étude réalisée par le Comité national routier (CNR) fait ressortir en effet que les délais de paiement au cours des dernières années se sont allongés et dépassent, en 2004, soixante-quinze jours. La réduction à trente jours des délais de paiement aux transporteurs routiers permettra aux opérateurs de ce secteur de redresser le niveau de leur trésorerie et donc de renforcer leur compétitivité sur les marchés européens. S'agissant des entreprises de travaux publics titulaires d'un marché public, il convient d'observer que le délai de paiement de quarante-cinq jours qui figure au code des marchés publics est un délai maximum. La loi du 5 janvier 2006 a également introduit le principe de la révision de plein droit du prix du transport initialement convenu, en fonction de la variation des charges liée à la variation du carburant entre la date du contrat et la date de réalisation de l'opération de transport. Cette disposition, qui concerne tous les contrats de transport, est plus particulièrement adaptée aux contrats dont la réalisation est supérieure à une certaine durée, de l'ordre du mois. Concernant le secteur du bâtiment et des travaux publics, dont les entreprises titulaires d'un marché public font le plus souvent appel, pour l'exécution des opérations de transport, à des transporteurs routiers, le code des marchés publics permet au marché de comporter une clause de variation des prix. Le prochain code des marchés devrait prendre en compte la nécessité de prévoir, pour les marchés de travaux d'une durée d'exécution supérieure à trois mois, une clause de révision des prix incluant les fluctuations des cours mondiaux des fournitures (matières premières, combustibles) lorsque celles-ci affectent directement le coût de réalisation de l'ouvrage.
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