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Robert Tropeano
Question écrite N° 25357 au Ministère de l'emploi
Bilan des maisons de l'emploi
Question soumise le 23 novembre 2006
M. Robert Tropeano attire l'attention de M. le ministre délégué à l'emploi, au travail et à l'insertion professionnelle des jeunes sur les maisons de l'emploi. Disposition du plan de cohésion sociale, et actuellement au nombre de 194, réparties sur le territoire, elles ont pour mission d'agir sur l'organisation du marché de l'emploi en fédérant et en mutualisant les moyens de lutte contre le chômage. Aussi, il lui demande de bien vouloir lui faire connaître le bilan établi par ces structures concernant l'emploi et la création d'entreprise.
Réponse émise le 4 janvier 2007
L'attention du Gouvernement a été appelée sur le premier bilan des créations de maisons de l'emploi - MDE. Bilan quantitatif sur la création des maisons de l'emploi au 1er septembre 2006. L'année 2005 a été l'année de mise en place du dispositif. Huit séances de la commission nationale des maisons de l'emploi se sont tenues entre le 1er juin 2005 et le 1er septembre 2006 qui ont permis la labellisation de 174 maisons de l'emploi. Ce nombre très important de projets témoigne de l'attente forte des acteurs locaux au regard de ce dispositif Maisons de l'emploi. Les dernières commissions ont amorcé un rééquilibrage entre régions. En effet, certaines régions, jusqu'à présent pas ou peu couvertes par des maisons labellisées - Midi-Pyrénées, Alsace Pays de la Loire, Poitou-Charentes - ont proposé des candidatures permettant une couverture désormais plus homogène. Les régions comportant au moins cinq MDE sont les suivantes : le Nord-Pas-de-Calais, l'Ile-de-France, Midi-Pyrénées, la Bretagne, les Pays de la Loire, l'Alsace, le Languedoc-Roussillon, la Picardie, Poitou-Charentes, Rhône-Alpes. Les régions comptant au moins une MDE sont les suivantes : Aquitaine, Basse-Normandie, Centre, Champagne-Ardenne, Franche-Comté, Haute-Normandie, Limousin, Lorraine, la région Provence-Alpes-Côte d'Azur, la Corse, l'île de la Réunion, la Bourgogne. Un recensement effectué tout récemment auprès des préfets de région témoigne de nombreux projets à venir. L'objectif du nombre de maisons de l'emploi à la fin 2006 est de 200. Compte tenu du nombre de demandes, l'objectif de 300 MDE en trois ans est réaliste. Le partenariat : aujourd'hui, on constate qu'au-delà de la mobilisation des partenaires obligatoires (Etat, ANPE, ASSEDIC et au moins une collectivité porteuse du projet), se dégage une tendance assez généralisée à l'implication des autres collectivités territoriales (conseils régionaux et généraux). De même, un certain nombre d'organismes expriment une volonté de collaboration renforcée et souhaitent avoir statut de membres constitutifs de la maison de l'emploi. Cela est particulièrement vrai pour les PLIE et les missions locales, mais le même souci d'engagement est manifeste parmi les forces économiques et sociales (notamment les chambres consulaires). Enfin, s'agissant du rapprochement des agences locales pour l'emploi et des antennes ASSEDIC, celui-ci se réalise dès que se concrétisent des opportunités immobilières compatibles avec la gestion des parcs immobiliers de l'ANPE et de l'UNEDIC. Des axes de progrès : ce dispositif demande désormais à être consolidé. Il convient notamment de veiller à une couverture cohérente de tout le territoire et pour les projets déjà existants, à la formalisation très précise des plans d'action en direction des demandeurs d'emploi, des entreprises et des salariés afin de traduire les objectifs en actions très opérationnelles et de mieux quantifier les résultats attendus.
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