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Jean-Marc Pastor
Question écrite N° 26688 au Ministère des petites et moyennes entreprises
Retraite complémentaire obligatoire des artisans : perspectives
Question soumise le 22 mars 2007
M. Jean-Marc Pastor attire l'attention de M. le ministre des petites et moyennes entreprises, du commerce, de l'artisanat et des professions libérales sur le régime de retraite complémentaire obligatoire (RCO) des artisans et sur la forte diminution de leur pouvoir d'achat. En effet, pour assurer la pérennité du régime de retraite complémentaire obligatoire des artisans, la Caisse nationale d'assurance vieillesse des artisans a pris en 2002 des mesures sévères, entérinées par les pouvoirs publics, ayant conduit à un gel des pensions durant trois ans. En avril 2006, ces pensions ont fait l'objet d'une revalorisation de 0,99 %, en application de l'article D. 635 du code de la sécurité sociale. Aujourd'hui, les retraités craignent, à juste titre, que la revalorisation au titre de l'année 2007 soit encore particulièrement faible, ce qui ne manquera pas d'aggraver la diminution, engagée depuis plusieurs années, de leur pouvoir d'achat. Aussi les retraités de l'artisanat demandent-ils que leur soit garantie une évolution décente de leur pension à la fois par la révision du décret fixant la règle de revalorisation du point RCO contenue dans l'article D. 635 du code de la sécurité sociale mais aussi en mettant en oeuvre le principe de solidarité nationale, comme cela a été fait pour les exploitants agricoles. Sachant que cette année doit intervenir le bilan quinquennal prévu par le RCO devant permettre de s'assurer que les mesures prises ont produit les effets escomptés et d'examiner les ajustements nécessaires, il lui demande donc de bien vouloir lui indiquer quelle suite il entend donner à cette légitime demande.
Réponse émise le 10 mai 2007
Le régime complémentaire obligatoire des artisans, comme tous les régimes complémentaires obligatoires (RCO), est piloté par les professionnels du secteur d'activité concerné selon les principes d'autonomie et de responsabilité. Les organes d'administration fixent librement les modalités de financement et d'attribution des droits aux ressortissants du régime. L'assemblée générale des représentants élus de la profession adopte les mesures de gestion du régime et l'État ne peut que prendre acte de ces décisions et valider le règlement adopté. Cet exercice s'inscrit dans une tendance au déficit du régime. Selon le RSI, les décisions de gel de la valeur de service du point pour les années 2003 à 2005 et de faible évolution (+ 0,99 %) en 2006 ainsi que celles d'augmentation du taux de cotisation (porté de 6 % à 6,2 % en 2003, 6,7 % en 2004, 7 % en 2005) ont tout juste permis en 2005 le maintien à l'équilibre. De plus, le régime vieillesse de base des artisans et des commerçants bénéficie d'un effort financier important de l'État et des autres régimes. En effet, le financement de ce régime n'est pas assuré par les seules cotisations des assurés mais bénéficie d'un transfert important provenant des autres régimes au titre de la compensation démographique ainsi que de la contribution sociale de solidarité des sociétés (C3S). Les modalités actuelles de revalorisation sont effectivement déterminées par l'article D. 635-8 du code de la sécurité sociale (CSS) qui dispose que « la revalorisation de la valeur de service du point de retraite du régime complémentaire d'assurance vieillesse des professions artisanales ne peut excéder l'évolution de l'indice des prix à la consommation hors tabac de l'année précédente ou celle des revenus soumis à cotisation au titre de l'année en cours, lorsque cette dernière est inférieure ». Dans le cadre, en juin 2007, de l'élaboration du nouveau plan quinquennal, il appartiendra à la profession, après une large concertation, de fixer librement les nouvelles modalités d'un redressement du régime et d'en soumettre la mise en oeuvre à l'État.
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