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Yvon Collin
Question écrite N° 5488 au Ministère de l'intérieur
Objectifs du fichier EDVIGE
Question soumise le 11 septembre 2008
M. Yvon Collin attire l'attention de Mme la ministre de l'intérieur, de l'outre-mer et des collectivités territoriales sur les objectifs du fichier EDVIGE (Exploitation documentaire et valorisation de l'information générale) dans lequel la police pourra enregistrer des données à caractère personnel pour le compte de la direction centrale de la sécurité publique. En effet, dans le cadre de la réorganisation des services des renseignement généraux, le décret n° 2008-632 du 27 juin 2008 permet le traitement automatisé d'informations sur les individus. Dans ce dispositif, la nature de certaines des informations collectées pose la question du respect des libertés et de la vie privée. La possibilité de ficher, même de manière exceptionnelle, des « données autres que celles relatives aux opinions politiques, philosophiques ou religieuses, ou à l'appartenance syndicale… » ouvre la voie à d'éventuelles dérives. En conséquence, il lui demande ce qu'elle envisage afin de garantir la protection des libertés individuelles.
Réponse émise le 26 février 2009
La réforme du renseignement mise en oeuvre par le ministre de l'intérieur, de l'outre-mer et des collectivités territoriales a conduit à la création, le 1er juillet, de la direction centrale du renseignement intérieur (DCRI) et à la disparition de la direction de la surveillance du territoire (DST) et de la direction centrale des renseignements généraux (DCRG). L'une des missions qu'exerçait la DCRG, la mission d'information générale, incombe désormais à la sécurité publique (et à Paris à la préfecture de police). Afin de permettre à la sécurité publique d'assurer sa nouvelle mission et donc de reprendre l'usage du fichier précédemment géré par la DCRG (amputé de ce qui concerne le renseignement intérieur, transféré à la DCRI, et les courses et jeux, transférés à la police judiciaire), il a été nécessaire d'instituer un nouveau cadre juridique, par un décret du 27 juin 2008. Ce fichier appelé Edvige constituait donc purement et simplement une reprise partielle du fichier des renseignements généraux créé par décret du 14 octobre 1991, intégrant les modifications apportées par une directive de 1995 et une loi de 2004. Son texte, soumis au conseil d'État, prenait en compte des demandes de la Commission nationale de l'informatique et des libertés (CNIL). Il a pourtant suscité des inquiétudes et des malentendus. Afin d'y apporter des réponses, le ministre de l'intérieur, de l'outre-mer et des collectivités territoriales a ouvert une vaste consultation puis décidé de présenter un nouveau décret. Il convient à cet égard de souligner qu'eu égard notamment à la décision du ministre de retirer le décret portant création d'Edvige, le conseil d'État, saisi en référé, a rejeté le 29 octobre un recours présenté par plusieurs associations tendant à la suspension du décret du 27 juin. Ce dernier a été retiré par un décret du 19 novembre 2008. Le nouveau fichier ne comportera que des données directement liées à la sécurité publique ou permettant de répondre aux demandes d'enquêtes de recrutement imposées par la loi. Il apporte des garanties renforcées à la liberté individuelle et au droit au respect de la vie privée, tout en préservant les moyens nécessaires aux forces de police pour assurer efficacement la sécurité des Français.
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