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Philippe Madrelle
Question écrite N° 15887 au Ministère de l'éducation
Intégration des instituteurs dans le corps des professeurs des écoles
Question soumise le 11 novembre 2010
M. Philippe Madrelle appelle l'attention de M. le ministre de l'éducation nationale sur le projet d'intégration des instituteurs dans le corps des professeurs des écoles. Il lui rappelle que le processus d'unification devait s'achever en 2007 ; depuis cette date, cette profession n'a toujours pas été intégrée au corps des professeurs des écoles. Il souligne que ces engagements arrêtés en 1998 concernent une population d'âge élevé qui attend toujours une réponse à cette légitime attente. En conséquence, il lui demande de bien vouloir lui préciser les mesures qu'il entend prendre d'urgence afin que le corps des instituteurs soit intégré dans celui des professeurs des écoles.
Réponse émise le 27 octobre 2011
L'intégration dans le corps des professeurs des écoles, par voie de listes d'aptitude et de premiers concours internes, des 320 000 instituteurs en activité en 1990 devait initialement s'achever en 2011. À la suite du relevé de conclusions pour l'enseignement primaire du 10 juillet 1998, le processus d'intégration a été accéléré pour être porté à un total de 20 735 intégrations annuelles. L'extinction du corps des instituteurs devait s'effectuer progressivement jusqu'en 2007. Cependant, cet objectif ne pouvait être atteint qu'avec la volonté des instituteurs de rejoindre le corps des professeurs des écoles. Or, on constate qu'ils ne candidatent pas en nombre suffisant sur les listes d'aptitude et aux premiers concours internes d'accès à ce corps. Chaque année, on observe un rendement nettement inférieur au nombre de postes offerts. Ainsi, à titre d'exemple, à la rentrée 2010, 1 766 instituteurs ont été intégrés dans le corps des professeurs des écoles par listes d'aptitude pour 2 500 possibilités proposées, et 303 par premiers concours internes pour 450 possibilités, soit un taux de rendement de 69 % pour les deux voies d'intégration. De ce fait, le nombre d'instituteurs s'élève encore à plus de 8 000, toutes positions statutaires confondues, ce qui ne permet pas d'envisager l'extinction définitive du corps à très court terme. Cette situation rend réglementairement impossible toute assimilation entre les pensions des instituteurs et celles des professeurs des écoles. En effet, conformément à l'article 66 de la loi du 21 août 2003 portant réforme des retraites, une telle procédure ne peut intervenir avant la suppression du corps des instituteurs par l'intégration ou le départ à la retraite de la totalité des instituteurs.
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