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Hervé Maurey
Question écrite N° 19027 au Ministère de la culture
Conséquences des fouilles archéologiques
Question soumise le 16 juin 2011
M. Hervé Maurey rappelle à M. le ministre de la culture et de la communication les termes de sa question N° 17112 posée le 10/02/2011 sous le titre : « Conséquences des fouilles archéologiques », qui n'a pas obtenu de réponse à ce jour.
Réponse émise le 1er septembre 2011
L'archéologie préventive, telle que définie par l'article L. 522-1 du code du patrimoine, a pour objet de garantir la prise en compte du patrimoine archéologique, dans le cadre des projets de construction et d'aménagement des territoires. Comme le prévoit le code du patrimoine, l'État veille à la conciliation des exigences respectives de la recherche scientifique, de la conservation du patrimoine et du développement économique et social, et c'est à ce titre que ses services déconcentrés sont amenés à prescrire les mesures nécessaires à la prise en compte du patrimoine archéologique. Les prescriptions d'archéologie préventive qui s'imposent aux maîtres d'ouvrages des projets d'aménagement sont, depuis l'origine du dispositif législatif et réglementaire applicable, maîtrisées et maintenues à un niveau approprié et stable : moins de 7 % des projets d'aménagement instruits par les services archéologiques des directions régionales des affaires culturelles font l'objet d'une prescription de diagnostic archéologique, et 1,5 % seulement sont soumis à l'obligation de faire procéder à des fouilles archéologiques préventives. La politique de prise en compte du patrimoine archéologique n'est donc en rien excessive et répond, notamment, aux exigences scientifiques que la Nation s'est engagée à garantir. Depuis l'adoption de la loi du 17 janvier 2001, et sans remettre en cause ses principes fondamentaux, diverses améliorations ont été successivement apportées, parmi lesquelles figure effectivement l'adoption de l'article 8 de la loi n° 2009-179, du 17 février 2009, pour l'accélération des programmes de construction et d'investissement publics et privés. Ces mesures ont notamment permis d'augmenter les moyens nécessaires à la réalisation de nombreux diagnostics archéologiques induits par l'accélération des programmes de grands travaux d'infrastructures routières ou ferroviaires. Parallèlement, l'engagement de nombreuses collectivités territoriales a également permis d'augmenter significativement le nombre des opérateurs d'archéologie préventive compétents pour la réalisation de diagnostics, et en conséquence de réduire les délais d'attente. Pour ce qui concerne l'Institut national de recherches archéologiques préventives, établissement public donc le ministère de la culture et de la communication partage la tutelle avec le ministère chargé de la recherche, instruction a été donnée aux directions interrégionales de cet établissement d'accorder une attention toute particulière à la mise en oeuvre des diagnostics archéologiques prescrits en réponses aux demandes volontaires et anticipées des aménageurs.
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