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Yannick Vaugrenard
Question écrite N° 7483 au Ministère des affaires sociales
Devenir du Conseil de modération et de prévention
Question soumise le 18 juillet 2013
M. Yannick Vaugrenard attire l'attention de Mme la ministre des affaires sociales et de la santé sur l'inactivité prolongée du Conseil de modération et de prévention. Il s'agit en effet d'une instance de dialogue et d'échange qui ne se substitue pas aux instances qualifiées en matière de santé publique ou de politique agricole. Elle assiste et conseille les pouvoirs publics dans l'élaboration et la mise en place des politiques de prévention en matière de consommation d'alcool. Elle est consultée sur les projets de campagnes de communication publique relatives à la consommation des boissons alcoolisées et sur les projets de textes législatifs et réglementaires intervenant dans son domaine de compétence. Or il semblerait que ce comité soit en suspens depuis plus d'un an alors même qu'une problématique telle que l'alcoolisation précoce des adolescents gagne en acuité et constitue une très forte incitation à renforcer les actions menées à destination des jeunes. Il souhaiterait donc connaître les raisons de cette mise en sommeil. Il s'interroge en effet sur le devenir de cette instance et sur les dispositifs et moyens qu'elle a éventuellement mis en œuvre afin que les importantes missions dévolues à ce Comité soient effectivement menées à bien.
Réponse émise le 15 mai 2014
Le conseil de modération et de prévention (CMP) a été créé par un décret de 2005, puis institutionnalisé par la loi n° 2006-11 du 5 janvier 2006 d'orientation agricole avec pour mission d'assister et conseiller les pouvoirs publics dans l'élaboration et la mise en place des politiques en matière de consommation d'alcool. Dans le cadre du « choc de simplification », le Gouvernement a engagé un mouvement de rationalisation des commissions administratives dans les suites de la publication de la circulaire du Premier ministre du 30 novembre 2012, afin d'éviter des organisations redondantes ou inutiles, qui alourdissent la prise de décision et en allongent parfois excessivement les délais, au profit de méthodes de consultation innovantes et souples. À cette fin, lors du comité interministériel pour la modernisation de l'action publique (CIMAP) du 2 avril 2013, il a été décidé de supprimer 101 commissions consultatives. Le bilan du comité de modération et de prévention ne justifie pas son maintien dans le cadre des actions de modernisation de l'action publique. En effet, cet organisme n'a pas réussi à organiser la représentation des associations représentatives du champ des addictions, rendant celle des filières économiques dominante dans ses travaux. La consommation et les usages à risque d'alcool représentent un sujet de préoccupation majeure pour le Gouvernement, notamment chez les jeunes. Le programme de travail de l'Institut national de prévention et d'éducation pour la santé en témoigne. La nouvelle stratégie nationale de santé (SNS) lancée par la ministre des affaires sociales et de la santé en septembre 2013 est par ailleurs l'occasion de développer un nouveau mode de dialogue et de concertation, notamment en régions au plus près des Français. Ce dialogue se poursuivra à la faveur des échanges réguliers qui peuvent être entretenus entre les services des administrations centrales et les différents acteurs du secteur concerné.
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