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Joëlle Garriaud-Maylam
Question écrite N° 15020 au Ministère de l'europe


Accès des Français de l'étranger aux aides attribuées par le fonds de solidarité créé par la loi du 23 mars 2020

Question soumise le 2 avril 2020

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Mme Joëlle Garriaud-Maylam interroge M. le ministre de l'Europe et des affaires étrangères sur l'accès des Français de l'étranger aux aides attribuées par le fonds de solidarité créé par l'article 11 de la loi n° 2020-290 du 23 mars 2020.

Elle rappelle que l'article 11 de cette loi permet au Gouvernement d'agir par ordonnances face à la crise sanitaire que constitue l'épidémie de Covid-19. Le premier alinéa de cet article de loi, concernant particulièrement la privation et la limitation d'activité des personnes physiques et morales, a permis la publication de l'ordonnance du 25 mars 2020 « portant création d'un fonds de solidarité à destination des entreprises particulièrement touchées par les conséquences économiques, financières et sociales de la propagation de l'épidémie de covid-19 et des mesures prises pour limiter cette propagation ».

Elle souligne que les Français de l'étranger ne sont nommément pris en compte que par l'article 13 de la même loi qui dispose que : « Par dérogation, les Français expatriés rentrés en France entre le 1er mars 2020 et le 1er juin 2020 et n'exerçant pas d'activité professionnelle sont affiliés à l'assurance maladie et maternité sans que puisse leur être opposé un délai de carence. Les modalités d'application du présent article peuvent être précisées par décret ».

Elle s'interroge sur la possibilité pour les Français établis hors de France de bénéficier des aides attribuées par le fonds de solidarité créé par l'ordonnance du 25 mars 2020 en application de l'article 11 de la loi n°2020-290 du 23 mars 2020.

Elle rappelle qu'en l'absence d'un fonds de solidarité spécifique aux Français de l'étranger, demande formulée à maintes reprises par les élus des Français de l'étranger depuis 2005, et réitérée dans plusieurs questions écrites au Sénat (QE 18110 du 7 avril 2011, QE 15482 du 26 mars 2015, QE 21693 du 5 mai 2016) et dans deux propositions de loi, l'une (224) du 4 mars 2008, l'autre (814) du 28 juillet 2016, les Français victimes de crises politiques, environnementales ou sanitaires graves ne bénéficient d'aucune aide de l'État pour remédier dans l'urgence, et même de manière provisoire, aux difficultés rencontrées et frais encourus.

Elle souhaiterait donc savoir si le ministre des affaires étrangères pourrait obtenir l'élargissement de ce fonds de solidarité aux Français de l'étranger qui doivent eux aussi faire face aux conséquences économiques, financières et sociales de la propagation de l'épidémie de Covid-19, beaucoup d'entre eux se voyant contraints de cesser leur activité économique. Des mesures urgentes de soutien, dans le cadre de la solidarité nationale, s'avéreraient indispensables pour leur porter assistance, après bien sûr la prise en compte des éventuelles aides ou avances dont ils pourraient bénéficier dans leur pays de résidence.

Réponse

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