Amendement N° COM-1 (Adopté)

L'appui de la Commission est considéré comme important par certains États membres qui bénéficieront ainsi d'un partenaire de poids dans leurs négociations avec des pays tiers. Il peut alors contribuer à la sécurité d'approvisionnement en énergie de ces États et donc de l'Union européenne.

Toutefois, ce n'est pas le cas de nombreux États qui ont tout à fait la capacité de mener les négociations eux-mêmes, sur le plan aussi bien diplomatique que commercial.

Il ne s'agit pas de permettre aux États de conclure des accords bilatéraux qui seraient contraires au droit européen : cela ne serait pas dans leur intérêt puisqu'un tel accord pourrait être remis en cause ultérieurement par la Commission. Mais la responsabilité de la mise en oeuvre du droit de l'Union revient en premier lieu aux États eux-mêmes, la Commission n'intervenant qu'en second lieu.

L'avis de la Commission n'est en principe pas contraignant, mais, en pratique, on peut se demander si un État pourrait réellement passer outre : de fait, l'avis de la Commission lui donnerait une capacité d'influence très forte sur le contenu des accords.

Il ne paraît ni nécessaire, ni proportionné, d'attribuer à la Commission cette compétence exorbitante du droit commun. Chaque État pourra, en fonction de ses besoins, recourir à l'appui de la Commission lorsqu'il le souhaite.

Enfin, cet amendement propose la suppression de la fin de l'alinéa : la réserve relative à la durée de l'avis n'est plus indispensable si cet avis est rendu à la demande de l'État.