Amendement N° 352 (Tombe)

Jusqu'à présent, la discussion tarifaire résultait d'un accord entre la collectivité qui poursuit des objectifs publics, et son partenaire opérateur chargé de l'exploitation qui connait le marché des télécommunications électroniques. L'encadrement ex-ante envisagé porte atteinte à la libre administration des entreprises, comme à la liberté du commerce pour les opérateurs, puisqu'il ne se fonde pas sur des analyses de marché. Il convient donc de préciser les objectifs qu'il poursuit, afin de pouvoir en mesurer les effets.

Les réseaux d'initiative publique présentent des spécificités dont il faut tenir compte. Ils n'agissent qu'en tant qu'opérateurs de gros et ne peuvent migrer leur base d'abonnés, ou attirer les abonnés des concurrents comme les opérateurs qui déploient en zone rentable. Les RIP s'établissent dans des zones plus dispersées, où les parts de marché de l'opérateur historique sont très fortes. Dans ce contexte, le seule fixation d'un tarif élevé ne garantirait pas des revenus, mais les limiterait et ne répondrait pas aux objectifs publics d'une adoption rapide du très haut débit en fibre optique jusqu'à l'usager. La grille tarifaire du réseau doit permettre de concilier un demarrage rapide, une ouverture au plus grand nombre d'opérateurs, et un retour possible sur les subventions publiques à l'expiration des premiers droits d'usage.

NB: La mention « Tombé » signifie qu'il n'y avait pas lieu de soumettre l'amendement au vote du Sénat dans la mesure où soit l'objectif poursuivi par l'amendement a été atteint par l'adoption d'un autre amendement (ex. : amendement de rédaction globale incluant la modification proposée), soit, au contraire, l'amendement était incompatible avec un amendement précédemment adopté (ex. : l'adoption d'un amendement de suppression fait tomber tous les autres).