Amendement N° II-616 rectifié (Rejeté)

Mise au point au sujet d'un vote

Avis de la Commission : Défavorable — Avis du Gouvernement : Défavorable

Déposé le 3 décembre 2019 par : Mme Guillemot, au nom de la commission des affaires économiques.

Photo de Annie Guillemot 

Modifier ainsi les crédits des programmes :

(en euros)

ProgrammesAutorisations d’engagementCrédits de paiement
+-+-
Hébergement, parcours vers le logement et insertion des personnes vulnérables
Aide à l’accès au logement
Urbanisme, territoires et amélioration de l’habitat 10 000 00010 000 000
Impulsion et coordination de la politique d’aménagement du territoire
Interventions territoriales de l’État
Politique de la ville

dont titre 2

10 000 00010 000 000
TOTAL10 000 000

10 000 00010 000 000

10 000 000

SOLDE00

Exposé Sommaire :

Le présent amendement vise à rétablir les crédits de paiement dévolus au financement de l’ANRU tels que le Gouvernement s’est engagé à les verser au cours du quinquennat

En juillet 2018, le Président de la République a réaffirmé l’engagement de l’État d’apporter un milliard d’euros d’ici à 2031 dans le cadre du doublement du NPNRU, soit 200 millions d’euros durant son quinquennat, aux côtés des autres financeurs, selon la programmation suivante (en millions d'euros) :

20182019202020212022Total
État1525355075200
CGLLS-154154184184676
Action Logement Subvention4604504504504502 080
Marge d’ajustement pluriannuelle220
Prêts bonifiés1 160

Or, dans le projet de loi de finances, seuls 25 millions d’euros sont inscrits.

Selon les réponses au questionnaire budgétaire, il semble qu'il s'agisse d'une volonté explicite de l’État de limiter désormais sa contribution de l'État au financement du NPNRU à 25 millions d’euros par an sur la période 2020-2022.

Ainsi, si rien n’était changé, la contribution de l’État sur le quinquennat plafonnerait à 115 millions d’euros au lieu des 200 millions d’euros promis, remettant à après 2022 le gros de ses versements et la réalisation de ses engagements.

L’effort sera donc porté par les bailleurs sociaux et Action Logement.

Ce sera le cas dès 2020, où seront appelés 96 millions d'euros sur les 220 millions d'euros de la marge pluriannuelle quinquennale mise à disposition par Action Logement.

Il est incompréhensible que l’État ne tienne pas ses engagements après les annonces de 2018 et plusieurs années d’arrêt du programme, alors même que les bailleurs et les partenaires sociaux sont lourdement mis à contribution et versent comme prévu les sommes dues.

Ce signal est très négatif au regard l’urgence des besoins dans les quartiers prioritaires et de la nécessité de débloquer au plus vite et si possible par avance les moyens financiers de mettre en œuvre les projets qui ont été validés par l’ANRU au cours de l’année.

Rappelons que les crédits de la politique de la ville sont en recul de 10, 5 millions d’euros, ceux du logement de près de 1, 4 milliard d’euros.

L'amendement propos donc d'ajouter 10 millions d'euros sur l'action n° 4 "Rénovation urbaine et amélioration du cadre de vie" du programme 147 "Politique de la ville", en provenance de l'action n° 4 "Réglementation, politique technique et qualité de la construction" du programme 135 "Urbanisme, territoires et amélioration de l'habitat".

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