Interventions sur "ouverture"

...matériel ou immatériel propriété de l'Institut français du cheval et de l'équitation (IFCE). La proposition de loi déposée cette année a été travaillée avec les députées des circonscriptions des communes de Saumur et Arnac-Pompadour – je salue Laetitia Saint-Paul, députée de Maine-et-Loire, présente dans nos tribunes. J'y associe les premiers cosignataires, Emmanuel Capus et Daniel Chasseing. L'ouverture d'un casino est une source importante d'emplois et contribue de façon déterminante au développement touristique et culturel, ce qui rejaillit nécessairement sur l'ensemble des autres activités de la commune où il est implanté, participant ainsi à son animation et à l'attractivité du territoire concerné. Par ailleurs, les casinos sont souvent parmi les premiers contributeurs du budget des communes...

...tat se désengage progressivement de la filière équestre, laissant bien souvent les collectivités territoriales bien seules pour entretenir et financer les activités et les infrastructures de cette filière. Or ces équipements et les événements équins font partie intégrante du patrimoine de ces territoires. Ils sont de véritables atouts permettant d'attirer touristes et visiteurs. Vous le savez, l'ouverture d'un casino municipal est par principe prohibée. Depuis près de deux siècles, l'État encadre de manière très stricte les jeux d'argent et de hasard. Cette interdiction est justifiée par les motifs d'intérêt général tenant à la prévention des « risques d'atteinte à l'ordre public et à l'ordre social, notamment en matière de protection de la santé et des mineurs ». L'exploitation des casinos fait ...

... de la commission, du champ de la proposition de loi complexifie le sujet et appelle d'autres réflexions, qui sont d'ailleurs engagées entre les autorités de tutelle et les syndicats d'opérateurs. Voilà ce à quoi nous devons parvenir : qu'il y ait un débat global sur le sujet, pour trouver un bon équilibre. Un texte de circonstance peut déséquilibrer l'ensemble de la filière, comme en témoigne l'ouverture du casino de Saint-Gervais-les-Bains, qui a affaibli ceux de Megève et de Chamonix. Il est vrai que les territoires ruraux doivent pouvoir se doter de casinos et qu'il faut opérer un rééquilibrage entre les territoires. Cette proposition de loi a le mérite d'évoquer ce sujet. Néanmoins, j'estime que sa rédaction doit être retravaillée. Aussi, le groupe Union Centriste s'abstiendra sur cette pro...

...us devons nous y pencher à l'occasion de l'examen du projet de loi, mais aussi lorsque nous cherchons des solutions pour dynamiser les politiques économiques de nos collectivités. Par ailleurs, je suis plus circonspecte sur la dimension juridique du texte, notamment lorsque je lis la rédaction de l'article L. 321-1 du code de la sécurité intérieure, qui fixe une liste de dérogations permettant l'ouverture de nouveaux casinos. Actuellement, les communes déclarées villes d'eau, stations thermales ou balnéaires, ainsi que les villes principales d'agglomérations de plus de 500 000 habitants ayant des activités touristiques et culturelles particulières peuvent accueillir de tels établissements. Cette proposition de loi vise à ajouter une nouvelle catégorie, très singulièrement liée aux événements hip...

... : remédier à l'inégale répartition de ces établissements sur le territoire et sauver la filière cheval. La législation en vigueur profite essentiellement à des communes littorales et à des stations thermales, auxquelles nous donnons un certain monopole, alors qu'elles disposent déjà de nombreux atouts touristiques, à l'inverse de nos territoires ruraux, qui sont bien plus enclavés. En outre, l'ouverture d'un casino dans une commune est une source importante d'emplois. Ces établissements contribuent ainsi de façon déterminante aux développements touristiques et culturels, ce qui rejaillit nécessairement sur l'ensemble des autres activités de la commune où ils sont implantés. Ils participent à l'animation et à l'attractivité des territoires concernés et comptent souvent, à la faveur de la redistri...

...uent la clé de voûte de l'attractivité de la commune. Ils irriguent l'ensemble des secteurs d'activité locaux. Le désengagement progressif du ministère de l'agriculture risque de compromettre la poursuite des activités équestres sportives à Saumur, à Arnac-Pompadour et dans les territoires ruraux avoisinants. Ce texte introduit donc, tout simplement, une dérogation à la loi, afin de permettre l'ouverture d'un casino à Saumur et à Arnac-Pompadour. Il s'agit d'une demande de longue date des élus locaux et des parlementaires du territoire, dont je salue la mobilisation. À ce propos, je salue le maire d'Arnac-Pompadour et la députée de la circonscription de Saumur, Laetitia Saint-Paul, qui sont présents dans la tribune. Ces deux communes sont historiquement et intimement liées au monde équestre. Par...

...r ce problème ne peut et ne doit être résolu qu'au travers de mesures structurelles, pérennes et adaptées à chaque territoire. Nous souscrivons à l'ambition de redonner aux collectivités territoriales les moyens d'une plus grande autonomie financière, celle-ci étant mise à mal depuis plusieurs années. Au reste, plusieurs groupes du Sénat y travaillent. Le véritable enjeu réside là, et non dans l'ouverture des portes de nouveaux casinos de jeu. Ce texte facilitant les installations de casinos ne constitue en rien une solution. Nous ne le voterons pas.

Monsieur le président, madame la secrétaire d'État, mes chers collègues, nous débattons aujourd'hui d'une proposition de loi importante pour réduire les inégalités territoriales en matière d'ouverture de casinos. Ce texte vise à permettre leur installation dans les terres de cheval, qui attirent chaque année un public nombreux pour des événements équestres ou des courses hippiques. Ces dernières sont d'ailleurs déjà une forme de jeu d'argent. Dès lors, l'arrivée du casino ne fait pas de différence morale majeure. Par ailleurs, passion du jeu et cheval sont liés : l'une offre la chance d'un in...

...amment le célèbre haras national du Pin dans l'Orne qu'a mentionné ma collègue précédemment et tout près duquel se trouve le casino de Bagnoles-de-l'Orne, attirent des passionnés de chevaux du monde entier. Ils offrent une multitude d'activités, allant des compétitions équestres à la vente de chevaux en passant par les concours de dressage et de saut d'obstacles. La législation actuelle limite l'ouverture des casinos aux stations balnéaires, thermales et climatiques, ainsi qu'aux grandes agglomérations de plus de 500 000 habitants proposant des activités touristiques et culturelles spécifiques. Cette concentration des casinos dans certaines régions a pour conséquence de créer des inégalités territoriales d'ordre économique. Lors de son examen en commission des lois, la proposition de loi a été mo...

Ce texte vient répondre utilement à une demande ancienne des élus locaux, notamment du Saumurois. En 2019, lors de l'examen de la loi relative à la croissance et la transformation des entreprises, dite « Pacte », j'ai défendu avec mes collègues du Maine-et-Loire, Catherine Deroche et Stéphane Piednoir, un amendement visant le même objectif : permettre l'ouverture de casinos dans les villes accueillant l'Institut français du cheval et de l'équitation (IFCE). Nous voulions ainsi préserver le patrimoine équestre et l'attrait touristique de ces communes en leur apportant des moyens financiers aptes à garantir la pérennité de la filière Cheval en France. Cet amendement n'a malheureusement pas pu être discuté pour des raisons d'irrecevabilité. Cette propositi...

Monsieur le président, madame la secrétaire d'État, mes chers collègues, la proposition de loi sur laquelle nous nous apprêtons à débattre se présente comme un outil pour réduire les inégalités territoriales via l'ouverture de casinos. Je vous l'avoue, mes chers collègues, nous n'avons pas la même définition de la lutte contre les inégalités, puisque votre proposition de loi ne concerne que deux communes, dans un pays qui en compte plus de 35 000…

...cier d'une autorisation pour ouvrir un casino. Comme je l'ai indiqué en commission, il faudrait mener une réflexion d'ensemble sur les règles d'implantation des casinos §et cesser de parler d'inégalités territoriales entre communes alors que la ville de Saumur reçoit une dotation globale de fonctionnement à hauteur de 7 millions d'euros pour 26 000 habitants. Par ailleurs, on ne peut utiliser l'ouverture d'un casino pour pallier la perte de moyens financiers des collectivités, laquelle est une réalité. Lors de l'examen du projet de loi de finances pour 2023, le Sénat a voté l'indexation de la DGF sur l'inflation, une disposition qui a été retirée dans le cadre du recours au 49.3 – c'est fort regrettable. Chaque année, il y a moins de ressources directes pour les collectivités. Il faut que l'État...

...ers collègues, la France compte plus de 200 casinos. L'objectif initial de cette proposition était d'offrir aux communes d'Arnac-Pompadour en Corrèze et de Saumur dans le Maine-et-Loire la possibilité d'ouvrir chacune leur propre casino, objectif légitime et recevable. Au regard du droit positif en vigueur, cette faculté leur était malheureusement interdite. En effet, les conditions permettant l'ouverture de tels établissements sont prévues de manière particulièrement stricte par l'article L. 321-1 du code de la sécurité intérieure. Sont pour l'heure autorisées à accueillir un casino en leur sein les communes ayant un statut de station de tourisme, balnéaire, thermale ou climatique ou les communes-centres des grandes métropoles dotées d'équipements culturels particuliers. Il s'agit là d'un choix...

... une offre existante et permettrait à la commune de dégager une nouvelle manne financière. Cependant, je m'interroge sur le caractère trop restrictif de cette définition. En effet, cette nouvelle occasion ne semble concerner que deux communes en France : Arnac-Pompadour et Saumur. Ainsi, elle exclut des communes de premier plan en matière hippique, qui méritent tout autant de se voir accorder l'ouverture d'un casino sur leur territoire. Je pense évidemment en particulier au sud de l'Oise, caractérisé par ses nombreux haras, ou à des communes hippiques de premier plan, comme la cité impériale de Compiègne ou encore Chantilly – capitale du cheval, n'en déplaise à Fontainebleau !

...ns importante que celles de Saumur et d'Arnac-Pompadour ? Cette proposition de loi, dont les objectifs sont louables, aura des effets positifs, mais je regrette son caractère trop restreint. J'avais envisagé d'amender le texte, mais cela aurait sans doute remis en cause l'équilibre fragile qui a été trouvé. Je lance donc un appel, madame la secrétaire d'État, mes chers collègues, en faveur d'une ouverture plus large, qui bénéficierait également à cette terre de chevaux qu'est l'Oise.

Cet amendement tend à offrir la possibilité aux communes riveraines d'un étang salé ou d'un lac d'une superficie supérieure à 1 000 hectares, soit les communes soumises à la loi Littoral, d'implanter un casino. Actuellement, seules certaines villes, communes ou stations balnéaires, thermales ou climatiques peuvent en accueillir un. Or l'ouverture d'un tel établissement contribue au développement économique d'un territoire et à son animation touristique. Les lacs soumis à la loi Littoral accueillent des bases de loisirs qui proposent des activités nautiques et de plein air, des hébergements et de la restauration. L'ouverture d'un casino permettrait de compléter l'offre touristique proposée.

Cet amendement tend à rendre possible l'ouverture d'un casino dans les communes riveraines d'étangs salés, sans que cette notion soit précisée, ou de plans d'eau dont la superficie est supérieure à 1 000 hectares. Je rappelle que la proposition de loi vise à trouver de nouvelles sources de financement pour les activités et infrastructures équestres et qu'elle repose sur le fait qu'il existe un lien entre les jeux d'argent et de hasard et les c...

L'implantation de casinos peut contribuer au développement de nos territoires, dans le respect de notre législation et selon des critères objectifs adaptés au caractère exceptionnel de cette activité. Cet amendement vise à étendre l'autorisation d'ouvrir un casino aux territoires qui en sont encore privés. Il tend à prévoir l'ouverture d'un casino dans chaque département frontalier qui en serait dépourvu, mais dans une ville classée commune touristique et membre d'une intercommunalité à fiscalité propre de plus de 100 000 habitants. S'il était adopté, cet amendement permettrait un rééquilibrage salutaire de l'implantation des casinos en inscrivant dans la législation spécifique le souci de l'aménagement du territoire, qui rest...

Je me suis exprimée durant la discussion générale et, je l'ai dit, notre groupe est momentanément assez hostile à l'extension du droit d'ouvrir un casino, en attendant une étude plus poussée sur le sujet. Je voterai évidemment contre cet amendement, qui tend à permettre l'ouverture d'un casino à la frontière luxembourgeoise, au moment même où l'on travaille par ailleurs sur la fraude fiscale... On a déjà tellement de problèmes de blanchiment, on ne va pas en plus installer une lessiveuse à la frontière !