Comment expliquer autrement que, en dépit de l'instauration d'une telle mesure et de la vigueur avec laquelle elle fut mise en œuvre et maintenue, le nombre de chômeurs ait augmenté de plus de un million ? Comment expliquer, puisque la mesure était destinée à encourager le travail, que son entrée en vigueur n'ait pas eu pour effet d'augmenter le volume d'heures supplémentaires travaillées ?